Posłowie sejmowej komisji badają kwestie zaniedbań organów i instytucji publicznych w zakresie zapewnienia dochodów Skarbu Państwa z tytułu VAT i akcyzy od grudnia 2007 r. do listopada 2015 r.
Jako pierwszy świadek zeznawał prof. Witold Modzelewski, prezes Instytutu Studiów Podatkowych, który w latach 1992–1996 był wiceministrem finansów, a w 2014 r. został członkiem rady programowej PiS.
Mówił, że jedną z przyczyn nieprawidłowości były same przepisy UE, np. procedura zawieszenia poboru akcyzy. Zaś zaniedbania organów i instytucji publicznych polegały na braku dostatecznej kontroli stosowania tych przepisów i braku poszukiwania narzędzi zapobiegających nadużyciom. Jego zdaniem źródłem nieprawidłowości były też niskie kary za m.in. oszustwa z wykorzystaniem tzw. pustych faktur, czyli fałszywych dokumentów produkowanych w celu wyłudzeń.
– Nie było proporcjonalności między procederem a karą – mówił prof. Modzelewski.
Powołał się też na opracowany w 2014 r. przez Instytut Studiów Podatkowych raport „Patologie w VAT i akcyzie 2004–2014". O wnioskach informował w pismach ministrów Jacka Rostowskiego i Mateusza Szczurka.