W dobie globalnego ocieplenia nie powinno dziwić, że samorządy angażują spore środki w nowoczesny transport publiczny. W ten sposób chcą zachęcać mieszkańców do przesiadania się z aut do komunikacji miejskiej. Może już za to dziwić upór fiskusa w pozbawianiu ich prawa do choćby częściowego odliczania VAT od tego rodzaju inwestycji. Dobra wiadomość jest taka, że tak restrykcyjnej wykładni nie potwierdził ostatnio Naczelny Sąd Administracyjny.
Czytaj też: Gminy wygrały ze skarbówką ws. VAT od inwestycji wykorzystywanych częściowo nieodpłatnie
Inteligentny transport
W sprawie chodziło o tramwaj metropolitalny. We wniosku o interpretację jedno z miast zapytało o częściowe prawo do odliczenia VAT związanego z tą inwestycją. Konkretnie chodziło o przebudowę układu drogowego, wydzielenie dróg rowerowych, stworzenie parkingów i stojaków rowerowych oraz ewentualne przesunięcie chodników. Miasto uważało, że będzie mu przysługiwać prawo do odliczenia części podatku naliczonego (przy zastosowaniu proporcji), wynikającego z faktur dokumentujących opisane wydatki.
Przeciwnego zdania był jednak fiskus. Po analizie przepisów i opisanych wydatków doszedł do przekonania, że po ich dokonaniu miasto nie będzie powstałego majątku wykorzystywać do działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o VAT i tym samym nie będzie działać jako podatnik. Fiskus przypomniał, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 2a ustawy o VAT oraz w § 3 ust. 2 rozporządzenia z 17 grudnia 2015 r. uwarunkowane jest wykorzystaniem nabywanych towarów i usług zarówno do celów działalności gospodarczej, jak i do innych. W spornym przypadku warunek do odliczenia, zgodnie ze sposobem określenia proporcji, nie będzie zaś spełniony.
Samorządowcy zaskarżyli interpretację, ale prawa do odliczenia nawet części VAT nie dopatrzył się Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi.