W styczniu 2019 r. gmina wystąpiła o interpretację w zakresie VAT. Chodziło o obowiązek naliczenia podatku z tytułu usług sprzedaży posiłków na rzecz dzieci (uczniów), pracowników pedagogicznych i administracyjnych w stołówkach szkolnych.
Czytaj także: Darmowe posiłki dla osób pracujących po godzinach a podatek
We wniosku o interpretację gmina wskazała, że jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem VAT. Od 1 stycznia 2017 r. w ramach przeprowadzonej centralizacji rozliczeń podatku VAT rozlicza się łącznie ze wszystkimi podległymi jednostkami budżetowymi. Wśród nich są jednostki budżetowe – szkoły, w których funkcjonują stołówki. Podkreśliła, że rodzice są obciążani jedynie kosztami tzw. „wsadu do kotła". Z wniosku wynikało ponadto, że pracownicy szkoły są obciążani ceną ryczałtową za posiłek ustaloną średnio na poziomie ok. półtorakrotności ceny dla ucznia. Od czasu wdrożenia centralizacji sprzedaż posiłków jest uwzględniana w deklaracjach VAT gminy. Przy czym sprzedaż na rzecz uczniów i dzieci oraz nauczycieli jest objęta zwolnieniem, a sprzedaż na rzecz pracowników niepedagogicznych jest objęta stawką 8 proc. Gmina uważała jednak, że w tym zakresie nie powinna być podatnikiem VAT.
Fiskus odpowiedział, że gmina jest podatnikiem w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy o VAT, prowadzącym działalność gospodarczą. W jej przypadku nie znajdzie zastosowania wyłączenie z art. 15 ust. 6 ustawy o VAT. Zatem, usługi stołówkowe na rzecz uczniów szkół, pracowników pedagogicznych i administracyjnych zasadniczo podlegają opodatkowaniu VAT.
Z tym zastrzeżeniem, że zdaniem urzędników zapewnianie posiłków na rzecz dzieci (uczniów) oraz pracowników pedagogicznych korzysta z art. 43 ust. 1 pkt 24 lit. a ustawy o VAT. Preferencją tą nie jest jednak objęta sprzedaż posiłków na rzecz pracowników niepedagogicznych, ponieważ te nie są usługami ściśle związanymi z usługami w zakresie opieki nad dziećmi i młodzieżą. W konsekwencji podlegają 8 proc. stawce VAT.
