Naczelny Sąd Administracyjny przesądził kolejny spór związany z gminną gospodarką odpadami komunalnymi. Z rozstrzygnięcia wynika, że czasami pobór opłaty śmieciowej może się wiązać z koniecznością rozliczenia VAT.
Kanwą sporu w tym przypadku była interpretacja. Z wnioskiem wystąpił zakład budżetowy, którego podstawowym zadaniem jest administrowanie gminnym zasobem lokalowym i nieruchomościami. Zakład podkreślił, że jedynie zarządza nieruchomościami, których właścicielem jest gmina. Jako podatnik VAT wystawia dla najemców lokali użytkowych faktury zgodnie z zawartymi umowami najmu, w których obciąża ich opłatami za czynsz i media.
Zakład zwrócił uwagę na nowelizację ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach. W jej wyniku właściciele poszczególnych nieruchomości położonych na terenie danej gminy mają obowiązek ponoszenia na rzecz gminy opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Wnioskodawca tłumaczył, że to on, reprezentując właściciela nieruchomości komunalnych, które zostały wynajęte, będzie sporządzać deklaracje i uiszczać opłaty za gospodarowanie śmieciami, których koszt powinien ponosić najemca lokalu. Za lokale użytkowe we wspólnotach mieszkaniowych deklaracje będzie składała wspólnota i przenosiła koszt za lokale gminne na właściciela (tj. gminę). W przypadku gminnych lokali użytkowych aneksem do umów zniesione zostanie obciążenie najemców z tytułu wywozu nieczystości. W zamian wprowadzona będzie opłata z tytułu gospodarowania śmieciami. Przy czym koszty z tego tytułu przerzucone zostaną na najemców lokali użytkowych jako opłata niezależna od wynajmującego.
Zakład budżetowy zapytał, czy opłaty, którymi obciążani będą, zgodnie z umową, najemcy lokali użytkowych, będą podlegały opodatkowaniu VAT. Sam uważał, że skoro opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi ma charakter należności publicznoprawnej, nie może być objęta VAT.
