Ustalenie miejsca świadczenia usług nadal przysparza podatnikom wiele problemów. Podatnicy często występują z wnioskami o wydanie interpretacji indywidualnej do ministra finansów, dotyczących takich wątpliwości. Spośród interpretacji dotyczących tego rodzaju zagadnień można wskazać interpretację Izby Skarbowej w Poznaniu, która wypowiedziała się na ten temat w odniesieniu do usługi sporządzenia mapy (interpretacja z 3 czerwca 2015 r., ILPP4/4512-1-78/15-4/EWW). Według przedstawionego stanu wnioskodawca zajmuje się przygotowywaniem różnorakich raportów oddziaływania na środowisko i opracowań środowiskowych, w tym także przeprowadzaniem pomiarów i badań związanych z ochroną środowiska. W ramach współpracy z kontrahentem z Czech realizuje opracowanie programu ochrony środowiska przed hałasem na podstawie istniejącej już mapy akustycznej.
Zgodnie z ogólną zasadą zawartą w art. 28b ustawy o VAT miejscem świadczenia usług w przypadku świadczenia usług na rzecz podatnika jest miejsce, w którym podatnik będący usługobiorcą posiada siedzibę działalności gospodarczej. Jeśli usługi te są świadczone dla stałego miejsca prowadzenia działalności, które znajduje się w innym miejscu niż jego siedziba lub stałe miejsce zamieszkania, to wówczas miejscem świadczenia usług jest to stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej.
Wyjątek od tej zasady wprowadza art. 28e ww. ustawy. Zgodnie z tym przepisem miejscem świadczenia usług związanych z nieruchomościami, w tym usług świadczonych przez rzeczoznawców, pośredników w obrocie nieruchomościami, usług zakwaterowania w hotelach lub obiektach o podobnej funkcji, takich jak ośrodki wczasowe lub miejsca przeznaczone do użytku jako kempingi, użytkowania i używania nieruchomości oraz usług przygotowywania i koordynowania prac budowlanych takich jak usługi architektów i nadzoru budowlanego, jest miejsce położenia nieruchomości.
Aby dowiedzieć się, czym jest nieruchomość, musimy odnieść się do prawa cywilnego >patrz ramka.
Z art. 28e ustawy o VAT wynika, że w przypadku określenia miejsca świadczenia usługi związanej z nieruchomością decydujące znaczenie ma miejsce położenia nieruchomości, z którą dana usługa jest ściśle związana, bez względu na to, dla jakiego podmiotu jest wykonywana oraz gdzie znajduje się siedziba usługobiorcy. Zasada ta ma zastosowanie wówczas, gdy usługę można przyporządkować do konkretnej nieruchomości, która jest możliwa do zlokalizowania co do miejsca jej położenia.
