Sprawa dotyczyła wniosku o interpretację. Wystąpiła o nią spółka komunalna. Wskazała, że gmina, która jest jej 100 proc. udziałowcem zawarła kilka dwustronnych porozumień międzygminnych. W drodze każdego z nich, gmina powierzająca przekazała jej do realizacji zadanie własne polegające na zagospodarowaniu odpadów komunalnych.
Ponieważ to spółka będzie zajmować się śmieciami zapytała, jak powinna dokumentować zagospodarowanie odpadów dostarczonych przez gminę powierzającą. Konkretnie czy fakturami VAT, w których jako nabywca usługi wskazana będzie gmina powierzająca, czy też jako nabywca powinna być wskazana gmina, która „przejęła" zadania w zakresie śmieci, a jako płatnik gmina powierzająca? Sama uważała, że jako nabywca usługi wskazać należy gminę powierzającą.