VAT: samorządowa opieka społeczna nie jest konkurencją - wyrok

Świadczenia udzielanie przez gminę za pośrednictwem miejskiego ośrodka pomocy społecznej nie podlegają opodatkowaniu VAT.

Aktualizacja: 24.02.2020 07:28 Publikacja: 24.02.2020 07:12

VAT: samorządowa opieka społeczna nie jest konkurencją - wyrok

Foto: AdobeStock

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną fiskusa, który upiera się, że gmina, wykonując zadania pomocy społecznej, jest podatnikiem VAT. Sąd po raz kolejny przypomniał urzędnikom, że tak nie jest, bo samorząd działa w tym przypadku jako organ władzy publicznej.

Gmina we wniosku o interpretację pytała o świadczenia wypłacane za pośrednictwem miejskiego ośrodka pomocy społecznej (MOPS). W taki sposób wykonuje m.in. zadania pomocy społecznej, tj. zapewnia wyżywienie, udziela pomocy w podstawowych czynnościach życiowych, pielęgnacji czy też udział w terapii zajęciowej.

Czytaj także: Czynności z zakresu pomocy społecznej są zwolnione z VAT

Gmina tłumaczyła, że podstawą do przyznania świadczeń z pomocy społecznej jest decyzja administracyjna, a nie umowa cywilnoprawna. Wysokość pobieranych opłat nie jest zaś uzależniona od standardu usług, lecz od sytuacji materialnej mieszkańca. Była przekonana, że wykonywane poprzez MOPS zadania pomocy społecznej nie podlegają opodatkowaniu VAT.

Innego zdania był fiskus. Co prawda potwierdził, że nieopodatkowanie czynności VAT jest prawidłowe. Stwierdził jednak, że gmina, świadcząc odpłatnie usługi pomocy społecznej wskazane we wniosku, jest podatnikiem VAT.

Samorządowcy nie byli usatysfakcjonowani taką odpowiedzią. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach przekonywali, że w spornym zakresie gmina nie może być podatnikiem VAT, bo zadania te są wykonywane w granicach reżimu publicznoprawnego przy korzystaniu z władztwa administracyjnego, a nie umów cywilnoprawnych.

Gliwicki WSA przyznał jej rację. Przypomniał, że zadania pomocy społecznej służą prowadzeniu polityki społecznej państwa i pozostają w sferze imperium. W ocenie WSA w spornym przypadku gmina nie działa w charakterze podatnika VAT. Bo chodzi o wykonywanie zadań własnych, która nie są nastawione na zysk i nie prowadzą do zakłócenia konkurencji.

To samo powiedział w tej sprawie NSA. Jak zauważyła sędzia Maja Chodacka, stanowisko, że w obszarze usług opieki społecznej gmina nie jest podatnikiem VAT, jest już utrwalone w orzecznictwie.

Wyrok jest prawomocny.

Sygnatura akt: I FSK 1622/17.

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną fiskusa, który upiera się, że gmina, wykonując zadania pomocy społecznej, jest podatnikiem VAT. Sąd po raz kolejny przypomniał urzędnikom, że tak nie jest, bo samorząd działa w tym przypadku jako organ władzy publicznej.

Gmina we wniosku o interpretację pytała o świadczenia wypłacane za pośrednictwem miejskiego ośrodka pomocy społecznej (MOPS). W taki sposób wykonuje m.in. zadania pomocy społecznej, tj. zapewnia wyżywienie, udziela pomocy w podstawowych czynnościach życiowych, pielęgnacji czy też udział w terapii zajęciowej.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
ZUS
ZUS przekazał ważne informacje na temat rozliczenia składki zdrowotnej
Materiał Promocyjny
Wykup samochodu z leasingu – co warto wiedzieć?
Prawo karne
NIK zawiadamia prokuraturę o próbie usunięcia przemocą Mariana Banasia
Aplikacje i egzaminy
Znów mniej chętnych na prawnicze egzaminy zawodowe
Prawnicy
Prokurator Ewa Wrzosek: Nie popełniłam żadnego przestępstwa
Prawnicy
Rzecznik dyscyplinarny adwokatów przegrał w sprawie zgubionego pendrive'a