fbTrack
REKLAMA
REKLAMA

VAT

Opodatkowanie VAT sprzedaży aut przez ośrodek ruchu drogowego - wyrok NSA

Fotorzepa, Sławomir Mielnik
Ośrodek ruchu drogowego, który wyprzedaje zużyte samochody z L-ką, nie działa jako podatnik VAT.

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną fiskusa w sporze o opodatkowanie VAT sprzedaży aut przez ośrodek ruchu drogowego.

Początek sprawie dał wniosek o interpretację. Ośrodek ruchu drogowego wyjaśnił w nim, że został utworzony na podstawie ustawy-Prawo o ruchu drogowym i działa na podstawie statutu nadanego przez zarząd województwa. Jego podstawowa działalność to prowadzenie egzaminów państwowych dla osób ubiegających się o prawo jazdy. Organizuje także m.in. szkolenia dla kierowców, dla osób kierujących ruchem czy kandydatów na egzaminatorów.

Ośrodek zapytał o VAT od odsprzedaży aut wykorzystywanych do egzaminowania i szkoleń. Zauważył, że zobowiązany jest do cyklicznej wymiany floty samochodowej. Odsprzedaje dostawcy samochody używane, a ten w to miejsce sprzedaje i dostarcza fabrycznie nowe. Ośrodek nie korzystał z prawa do odliczenia VAT. We wniosku dodał, że do 1 kwietnia 2014 r. przy odsprzedaży stosowane było zwolnienie z VAT dla towarów używanych na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy. Ośrodek pytał o sytuację po 1 kwietna 2014 r.

Sam uważał, że po tej dacie sprzedaż nadal nie będzie wiązała się z koniecznością rozliczenia VAT, bo w transakcji ośrodek działa jako organ władzy publicznej, czyli nie jest podatnikiem VAT.

Fiskus nie potwierdził tego stanowiska. Odpowiedział, że sprzedaż aut powinna być objęta 23-proc. stawką VAT.

Ośrodek zaskarżył interpretację i wygrał. Najpierw rację przyznał mu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku. W ocenie sądu fiskus nie wyjaśnił w sposób przekonujący, że skarżący, sprzedając sporne samochody, dokonuje tego w ramach działalności gospodarczej. Sąd wytknął urzędnikom, że pominęli całkowicie przeznaczenie sprzedawanych aut i okoliczności ich zakupu. Tymczasem pojazdy te stanowią niewątpliwie majątek skarżącego niezbędny do realizacji konkretnych zadań wynikających z ustawy. Bez ich posiadania ośrodek nie mógłby bowiem ani organizować egzaminów państwowych, ani prowadzić kursów kwalifikacyjnych.

W ocenie sądu istotne jest też, że zgodnie z art. 53 ustawy o kierujących pojazdami wojewódzkie ośrodki ruchu drogowego mają obowiązek dysponowania pojazdami, na których jest przeprowadzana praktyczna część egzaminu państwowego. Ich zakup był zatem konieczny dla realizacji tego obowiązku. W konsekwencji nie można uznać, że ośrodek prowadzi działalność gospodarczą.

Ostatecznie stanowisko korzystne dla ośrodka potwierdził NSA. Również nie miał wątpliwości, że w tym przypadku ośrodek ruchu drogowego działa jako organ władzy publicznej. Nie jest więc podatnikiem VAT.

Jak zauważył sędzia NSA Arkadiusz Cudak, w opisanym przypadku sprzedaż aut jest determinowana przez wynikający z prawa obowiązek wymiany, tak by auta były sprawne. W tej sytuacji nie można też mówić o naruszeniu zasady konkurencji.

Wyrok jest prawomocny.

Sygnatura akt: I FSK 483/16

Źródło: Rzeczpospolita
REKLAMA
REKLAMA
REKLAMA
REKLAMA
NAJNOWSZE Z RP.PL
REKLAMA
REKLAMA