W Bibliotece Kongresu USA w Waszyngtonie istnieje karykaturalny rysunek nazwany „Historyjka obrazkowa kondycji narodu amerykańskiego w lutym 1778 r.". Na tym politycznym rysunku widać wychudzoną krowę, do której wydojenia czekają w kolejce Holender, Francuz i Hiszpan. Indianin obcina krowie rogi, obok stoi senny i roztargniony Anglik, a piesek siusia na śpiącego lwa symbolizującego potęgę Korony Brytyjskiej. Gdzieś daleko w tle widać zarys Filadelfii, w której rezydują pijani bracia Howe: admirał Richard Howe i jego młodszy brat, naczelny dowódca wojsk brytyjskich w Ameryce, generał William Howe.
Ta karykatura znakomicie oddaje sytuację polityczną w koloniach brytyjskich i nastroje tam panujące. Owiane złą sławą podatki z ustaw Townshenda (Townshend Acts), którymi Korona Brytyjska nękała 13 stanów w latach 1767–1768 stały się zaczynem oporu i buntu kolonii przeciw wyzyskowi Wielkiej Brytanii potrzebującej coraz większych środków na prowadzenie wojny siedmioletniej.
Wojna wymaga pieniędzy
Aby poskromić krnąbrność kolonistów, Wielka Brytania odizolowała 13 kolonii od jakichkolwiek kontaktów handlowych z resztą świata. Flota brytyjska, znacznie potężniejsza od floty amerykańskiej, przejęła całkowitą kontrolę nad miastami portowymi na wschodnim wybrzeżu Ameryki. Silnie uzbrojone brytyjskie okręty wojenne skutecznie ograniczyły do minimum brytyjską żeglugę do amerykańskich kolonii, ale także wymianę handlową innych państw ze wschodnim wybrzeżem.
13 kolonii amerykańskich rozkwitło gospodarczo na początku wojny o niepodległość. Dzięki zniesieniu restrykcji mogły swobodnie handlować z Indiami Zachodnimi i Europą, z wyjątkiem Wielkiej Brytanii rzecz jasna. Podatki, jakie rząd w Londynie narzucił na tak kosztowne towary jak herbata, szkło, ołów i papier, zostały teraz uchylone przez Kongres Kontynentalny, a inne obciążenia znacznie się zmniejszyły.
Stojący na czele Armii Kontynentalnej Jerzy Waszyngton zdecydował się na taktykę nieustannego nękania i osłabiania wojsk brytyjskich poprzez odcinanie ich od wszelkich źródeł zaopatrzenia. Jednocześnie Kongres Kontynentalny nie był na tyle silny, aby nakładać podatki i wprowadzać regulacje handlowe w koloniach i aby uzyskiwać fundusze niezbędne do prowadzenia wojny z Brytyjczykami. Zdecydowano się więc szukać pomocy i poparcia finansowego w Europie. Wysłano na Stary Kontynent misje dyplomatyczne kierowane przez Benjamina Franklina i Johna Adamsa.