WSA: Skarbówka może wyjaśniać, ale zgodnie z prawem

Objaśnienia Ministerstwa Finansów nie mogą nakładać na podatników obowiązków, które nie wynikają z aktów normatywnych.

Publikacja: 12.10.2020 06:37

WSA: Skarbówka może wyjaśniać, ale zgodnie z prawem

Foto: AdobeStock

Polskie prawo podatkowe jasne nie jest. Ilość zmian, szybkie tempo ich wprowadzania i mało precyzyjne zapisy powodują, że nie tylko skołowani podatnicy występują o wykładnię ich indywidualnych przypadków. Coraz częściej po objaśnienia podatkowe sięga sam resort finansów, który nierzadko na dziesiątkach stron wyjaśnia to, co wcześniej wysmażył. Musi jednak pamiętać, by trzymać się litery prawa, a nie poprawiać własne błędy. O tym, że objaśnienia Ministerstwa Finansów nie mogą nakładać na podatników obowiązków niewynikających z przepisów, przypomniał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku.

Superstawka

Sprawa dotyczyła programisty, który chciał się dopytać fiskusa o tzw. IP BOX, czyli obowiązujące od 1 stycznia 2019 r. superkorzystne rozwiązanie dla przedsiębiorców uzyskujących dochody z komercjalizacji wytworzonych lub rozwiniętych przez nich praw własności intelektualnej. We wniosku o interpretację wyjaśnił, że od 2014 r. prowadzi jednoosobową firmę zajmującą się m.in. wytwarzaniem oprogramowania. Prowadzi podatkową księgę przychodów i rozchodów. Od lipca 2018 r. ma umowę o świadczenie usług programistycznych ze spółką, na którą za pieniądze przenosi całość autorskich praw majątkowych do programu. I chciałby stosować 5-proc. stawkę do dochodu z autorskiego prawa do programu komputerowego. Podatnik tłumaczył, że z możliwości, które daje IP BOX, zamierza skorzystać już w zeznaniu za 2019 r. Zapewnił, że będzie posiadał specjalną ewidencję.

Czytaj także: Nowe obowiązki sprawozdawcze

Fiskus superstawki odmówił, a wszystko rozbiło się o ewidencję. W jego ocenie stworzenie jej w przyszłości tylko po to, aby wypełnić obowiązek – nawet gdy umożliwia ona prawidłowe określenie podstawy opodatkowania stawką 5 proc. – przekreśla prawo do preferencji.

Zasady i granice

Podatnik zaskarżył interpretację i wygrał. Gdański WSA nie wypowiedział się co do meritum, czyli samej ewidencji. A to dlatego, że w ogóle wytknął fiskusowi, iż miast udzielić rzetelnej interpretacji z własnej inicjatywy, dopytywał o nią podatnika. I całą interpretację oparł na tezie wywiedzionej z kontekstu odpowiedzi, że podatnik będzie ewidencją dysponował dopiero w przyszłości. A to z wniosku nie wynika.

Niemniej WSA wyraźnie zasygnalizował, że żaden z przepisów nie określa formy spornej odrębnej ewidencji ani nie narzuca podatnikom, w jakim czasie powinni ją przygotować. Zaś objaśnienia Ministerstwa Finansów (zostały wydane m.in. co do IP BOX) nie mają waloru normatywnego i nie mogą nakładać na podatników obowiązków niewynikających z aktów normatywnych. Wyrok nie jest prawomocny.

Sygnatura akt: I SA/Gd 13/20

Opinia dla „rzeczpospolitej"

Michał Goj, doradca podatkowy, partner w EY

Zasadniczo objaśnienia ministra finansów to bardzo pożyteczny instrument usuwania wątpliwości wynikających z prawa podatkowego. Oczywiście idealnie byłoby, gdyby przepisy podatkowe były na tyle jasne, żeby każdy mógł je zrozumieć i się do nich zastosować. W praktyce jednak przepisów wywołujących wątpliwości jest dużo i dobrze, że resort finansów wydaje coraz więcej objaśnień. Niemniej rację ma WSA, że objaśnienia nie mogą służyć do uzupełnia luk w prawie czy wprowadzania dodatkowych obowiązków, których w przepisach nie ma. Objaśnienia mają być pomocne dla podatników, ale jeśli znajduje się w nich coś, co nie ma oparcia w prawie podatkowym, podatnik nie musi się do nich stosować. Przestrzegałbym jedynie przed generalnym negowaniem wykładni płynącej z objaśnień, bo to prosta droga do sporu z fiskusem, który nie zawsze skończy się wygraną podatnika.

Polskie prawo podatkowe jasne nie jest. Ilość zmian, szybkie tempo ich wprowadzania i mało precyzyjne zapisy powodują, że nie tylko skołowani podatnicy występują o wykładnię ich indywidualnych przypadków. Coraz częściej po objaśnienia podatkowe sięga sam resort finansów, który nierzadko na dziesiątkach stron wyjaśnia to, co wcześniej wysmażył. Musi jednak pamiętać, by trzymać się litery prawa, a nie poprawiać własne błędy. O tym, że objaśnienia Ministerstwa Finansów nie mogą nakładać na podatników obowiązków niewynikających z przepisów, przypomniał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku.

Pozostało 82% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Nieruchomości
Trybunał: nabyli działkę bez zgody ministra, umowa nieważna
Praca, Emerytury i renty
Czy każdy górnik może mieć górniczą emeryturę? Ważny wyrok SN
Prawo karne
Kłopoty żony Macieja Wąsika. "To represje"
Sądy i trybunały
Czy frankowicze doczekają się uchwały Sądu Najwyższego?
Materiał Promocyjny
Jak kupić oszczędnościowe obligacje skarbowe? Sposobów jest kilka
Sądy i trybunały
Łukasz Piebiak wraca do sądu. Afera hejterska nadal nierozliczona