Po ostatnim rozstrzygnięciu Trybunału Konstytucyjnego rozgorzał spór o rolę i stosowanie dorobku Trybunału Sprawiedliwości UE (TSUE) na gruncie polskiego prawa krajowego. Tymczasem orzecznictwo sądów administracyjnych nie pozostawia wątpliwości, że wyroki TSUE mogą pozytywnie przełożyć się na sytuację nie tylko podatników, ale także fiskusa. Przypomniał o tym niedawno Naczelny Sąd Administracyjny.
Czytaj także:
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego w sprawie zawieszenia Izby Dyscyplinarnej przez TSUE
Gminne wątpliwości
Sprawa dotyczyła rozliczenia VAT w samorządach. O rozwianie wątpliwości wystąpiła spółka komunalna, której gmina powierzyła zadanie własne w postaci zapewniania opieki bezdomnym zwierzętom, ich wyłapywania oraz prowadzenia schroniska. We wniosku o interpretację spółka poprosiła o potwierdzenie, że w tym zakresie nie działa jako podatnik VAT. Fiskus – choć poprzez powołanie się na błędną podstawę prawną wydał interpretację negatywną – co do zasady potwierdził, że spółka wykonuje zadania własne gminy i wykonywanie tych czynności nie podlega przepisom ustawy o VAT.
Po pewnym czasie ta ocena diametralnie się zmieniła. Korzystając z przysługującego mu wówczas prawa, minister finansów postanowił zmienić wcześniejszą interpretację. Odwołując się do orzecznictwa unijnego, w tym m.in. wyroku TSUE z 29 października 2015 r. w sprawie C-174/14 Saudacor, uznał, że spółka nie stosuje uprawnień władzy publicznej, gdyż takiej możliwości nie dają obowiązujące przepisy prawa. W konsekwencji stwierdził, że czynności wykonywane przez spółkę na rzecz gminy stanowią odpłatne świadczenie usług w rozumieniu przepisów o VAT.
