Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej uznał stanowisko wnioskodawcy za prawidłowe. Jego zdaniem, posłużenie się przez ustawodawcę zwrotem odwołującym się do podmiotów powiązanych, a nie do podatnika, jak miało to miejsce w przepisach obowiązujących do końca 2018 r., powoduje, że to właśnie każda ze spółek tworzących PGK powinna zweryfikować swoje obowiązki w zakresie dokumentacji cen transferowych.
Aleksandra Jackowska menedżer w Zespole Cen Transferowych w EY
Komentowana interpretacja indywidualna jest pierwszą, która dotyczy spółek należących do podatkowej grupy kapitałowej i obowiązków cen transferowych zgodnych z przepisami, które weszły w życie 1 stycznia 2019 roku. Podstawowym założeniem wprowadzonych regulacji było uproszczenie przepisów podatkowych, a także zmniejszenie obciążeń o charakterze biurokratycznym i administracyjnym dla przedsiębiorców - w szczególności małych i średnich, zwłaszcza na skutek podniesienia progów dokumentacyjnych czy też poprzez wprowadzenie nowych zwolnień dokumentacyjnych. Nowe regulacje dotyczące cen transferowych zostały umieszczone w jednym rozdziale 1a ustawy o CIT, co pozwoliło na ich uporządkowanie. Ujednolicono również kluczowe definicje legalne dotyczące pojęć z zakresu cen transferowych, w tym pojęcie podmiotów powiązanych, do których odnosi się art. 11k ustawy o CIT, określający obowiązki dokumentacyjne. Regulacje obowiązujące do końca 31 grudnia 2018 roku odwoływały się do pojęcia podatnika, a zgodnie z ugruntowaną linią orzeczniczą za takiego należało uznać PGK, a nie poszczególnych jej członków. W rezultacie to PGK, jako podatnik weryfikowała istotność transakcji lub innych zdarzeń i w przypadku przekroczenia wskazanych progów była obowiązana do przygotowania dokumentacji cen transferowych. Wykładnia poprzednich regulacji budziła jednak wiele kontrowersji, zwłaszcza jeżeli chodzi o ustalanie wymogów dokumentacyjnych, w tym sposobów kalkulacji osiągniętego poziomu przychodów i kosztów, w rozumieniu przepisów o rachunkowości. Kwestie te były również przedmiotem odpowiedzi Ministerstwa Finansów na interpelację z 7 lutego 2018 r. (DCT.054.1.2018). Pokłosiem tych wątpliwości były liczne uwagi zgłaszane podczas konsultacji społecznych dotyczących nowych regulacji, postulujące o zawarcie wprost w ustawie o CIT wymogów odnoszących się do PGK. W ocenie Ministerstwa Finansów odejście w treści nowych regulacji od posługiwania się pojęciem podatnika, na rzecz pojęcia podmiotów powiązanych, któremu nadano również definicję ustawową, jest wystarczające do stwierdzenia, że to właśnie na członkach PKG, a nie na samej PGK, ciążą wymogi związane z cenami transferowymi. Stanowisko zaprezentowane przez wnioskodawcę, zaakceptowane następnie przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, jest zgodne z brzmieniem obecnie obowiązujących przepisów. Podsumowując, zgodnie z nowymi regulacjami to członkowie PGK mogą być obowiązani do przygotowania dokumentacji podatkowej, złożenia stosownego oświadczenia i informacji TP-R. Przystępując do weryfikacji obowiązków warto pamiętać o zwolnieniach wskazanych w art. 11n ustawy o CIT, a określając wartości transakcji kontrolowanych o charakterze jednorodnym, nie zapomnieć o wyłączeniu transakcji kontrolowanych zwolnionych z obowiązku dokumentowania.
Współautorem komentarza jest Ryszard Grzelczak – konsultant w Zespole Cen Transferowych w EY