W artykule „Minister wyjaśni niezrozumiałe przepisy" (DF z 27 maja, str. >D6-7) zostały opisane interpretacje ogólne wydawane przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych (dalej: minister finansów, minister). W tym artykule przybliżone zostaną objaśnienia podatkowe wydawane przez ten organ. Dla lepszego zrozumienia istoty objaśnień poruszony będzie również temat broszur informacyjnych.
Czytaj także: Unikanie sporów ze skarbówką: minister wyjaśni niezrozumiałe przepisy
Ogólnodostępne pisma
Z ordynacji podatkowej wynika, że objaśnienia podatkowe to ogólnodostępne pisma stanowiące narzędzie ujednolicania rozstrzygnięć administracji podatkowej. Podobnie jak interpretacje ogólne, objaśnienia spełniają swoją rolę na dwa sposoby. Po pierwsze wskazują prawidłowy (w opinii ministra) sposób postępowania w sytuacjach mogących sprawiać trudności podatnikom oraz organom. Ponadto sprawiają, że wyjaśnienia ministra dają ochronę prawną podatnikom, którzy się do nich zastosowali. To oznacza, że podatnik będzie mógł żądać zwolnienia, jeśli organ podatkowy rozstrzygnie jego sprawę niezgodnie z objaśnieniami ministra.
Czym różnią się od interpretacji ogólnych
Interpretacje ogólne dotyczą odczytywania przepisów prawa podatkowego. Pomagają odpowiedzieć na następujące pytanie: Co ustawodawca miał na myśli wprowadzając konkretne zapisy? Natomiast objaśnienia dotyczą samego zastosowania przepisów, czyli procesu, który następuje po ich zinterpretowaniu. Dlatego w objaśnieniach kluczową rolę odgrywają przykłady prawidłowego zastosowania przepisów.
Przykład