Gdy decyzja ląduje w koszu, fiskus traci przewagę czasową

Uchylenie decyzji ostatecznej i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania unicestwia negatywny skutek zastosowania środka egzekucyjnego, tj. przerwanie biegu terminu przedawnienia.

Publikacja: 27.02.2018 07:36

Gdy decyzja ląduje w koszu, fiskus traci przewagę czasową

Foto: Adobe Stock

Skarbówka będzie musiała bardziej uważać przy wydawaniu decyzji na ostatnią chwilę i z kupowaniem sobie czasu poprzez egzekucję. W poniedziałek Naczelny Sąd Administracyjny wydał uchwałę, z której wynika, że gdy decyzja ostateczna trafi do kosza, unicestwione zostaną też negatywne skutki wszczętej na jej podstawie egzekucji. Podstawą wydania tego rozstrzygnięcia była konkretna sprawa dotycząca VAT. Fiskus zarzucił, że podatniczka źle rozliczyła daninę.

Kobieta nie zgadzała się z urzędnikami i z sukcesami kwestionowała ich decyzje. Ostatecznie powstał jednak spór o przedawnienie zobowiązania. Podatniczka uważała, że urzędnicy nie zdążyli załatwić jej sprawy przed przedawnieniem. Fiskus, mimo że musiał się sprawą zajmować jeszcze raz, powoływał się na skuteczne przerwanie biegu przedawnienia. Wskazywał, że wobec podatniczki zastosowano środek egzekucyjny i to przerwało bieg przedawnienia.

Podatniczka uważała, że skutki prawne, wynikające z zastosowania do niej środka egzekucyjnego, zostały zniweczone poprzez uchylenie decyzji wymiarowej, która była podstawą tytułu wykonawczego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie nie podzielił tego stanowiska.

NSA taki pewny już nie był. Uznał, że w sprawie powinna zostać wydana uchwała. I ta okazała się korzystna dla podatników. NSA uznał, że uchylenie decyzji ostatecznej w zakresie określenia zobowiązania w VAT i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania unicestwia skutek zastosowania środka egzekucyjnego w postaci przerwania biegu terminu przedawnienia. Jak zauważyła sędzia NSA Aleksandra Wrzesińska-Nowacka, w uchwale przesądzono już, że uchylenie czynności egzekucyjnej w wyniku umorzenia unicestwia przerwanie biegu przedawnienia (I FPS 8/13). Inna jest jednak sytuacja podatnika, który w momencie gdy decyzja ostateczna zostaje uchylona, ma toczące się postępowanie egzekucyjne, czyli może ono być umorzone, a inna tego, od którego kwoty zostały już wyegzekwowane na podstawie ostatecznej w dacie stosowania środka egzekucyjnego decyzji.

W takim przypadku postępowanie egzekucyjne kończy się bez wydania aktu. Nie można go już umorzyć i zastosować skutku środka egzekucyjnego. Zdaniem NSA przyjęcie, że skutek w postaci przerwy biegu terminu przedawnienia zostaje unicestwiony wyłącznie w wyniku umorzenia egzekucji, natomiast nie prowadzi do tego uchylenie decyzji ostatecznej, oznaczałoby niedopuszczalne prawem zróżnicowanie podatników na podstawie kryterium majątkowego. Nie do pogodzenia również z konstytucyjną zasadą państwa prawnego jest sytuacja, gdy naruszenie prawa przez organy – a to prowadzi do uchylenia decyzji – dawałoby państwu więcej czasu na dochodzenie należności.

sygnatura akt: I FPS 5/17

Skarbówka będzie musiała bardziej uważać przy wydawaniu decyzji na ostatnią chwilę i z kupowaniem sobie czasu poprzez egzekucję. W poniedziałek Naczelny Sąd Administracyjny wydał uchwałę, z której wynika, że gdy decyzja ostateczna trafi do kosza, unicestwione zostaną też negatywne skutki wszczętej na jej podstawie egzekucji. Podstawą wydania tego rozstrzygnięcia była konkretna sprawa dotycząca VAT. Fiskus zarzucił, że podatniczka źle rozliczyła daninę.

Kobieta nie zgadzała się z urzędnikami i z sukcesami kwestionowała ich decyzje. Ostatecznie powstał jednak spór o przedawnienie zobowiązania. Podatniczka uważała, że urzędnicy nie zdążyli załatwić jej sprawy przed przedawnieniem. Fiskus, mimo że musiał się sprawą zajmować jeszcze raz, powoływał się na skuteczne przerwanie biegu przedawnienia. Wskazywał, że wobec podatniczki zastosowano środek egzekucyjny i to przerwało bieg przedawnienia.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Nieruchomości
Trybunał: nabyli działkę bez zgody ministra, umowa nieważna
Materiał Promocyjny
Wykup samochodu z leasingu – co warto wiedzieć?
Praca, Emerytury i renty
Czy każdy górnik może mieć górniczą emeryturę? Ważny wyrok SN
Prawo karne
Kłopoty żony Macieja Wąsika. "To represje"
Sądy i trybunały
Czy frankowicze doczekają się uchwały Sądu Najwyższego?
Materiał Promocyjny
Jak kupić oszczędnościowe obligacje skarbowe? Sposobów jest kilka
Sądy i trybunały
Łukasz Piebiak wraca do sądu. Afera hejterska nadal nierozliczona