Projekt nowelizacji ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o podatku leśnym autorstwa ministra energii wpłynął do Sejmu 27 czerwca tego roku.
Czytaj także: Nowe zasady opodtkowania gruntów pod liniami energetycznymi czy gazociągiem
Ministerialna propozycja zakłada wprowadzenie 1 stycznia 2019 r. zmian w zakresie opodatkowania gruntów należących do osób trzecich względem przedsiębiorcy przesyłowego, pod lub nad którymi przebiega infrastruktura przeznaczona do przesyłania i dystrybucji wszelkich postaci energii oraz infrastruktura telekomunikacyjna.
Przepisy nowelizowanych ustaw w ich obecnym brzmieniu sprzyjają dowolności interpretacyjnej, co prowadzi do rozbieżności w stosowaniu tych przepisów przez organy podatkowe. W efekcie, w analogicznym stanie faktycznym grunty leśne pod liniami energetycznymi w jednej gminie opodatkowane są podatkiem leśnym (tj. według niższej stawki), a w innej podatkiem od nieruchomości (tj. według najwyższej stawki). Wskazane tu rozbieżności powoduje przepis mówiący, kiedy grunt uważa się za zajęty na prowadzenie działalności gospodarczej (a w konsekwencji podlegający opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości), a przekładając go „na grunt" omawianego zagadnienia, czy samo umieszczenie infrastruktury liniowej nad lub pod gruntem oznacza, że jest on zajęty na prowadzenie działalności gospodarczej.
Ustawodawca zdołał dostrzec ten problem i podjął próbę ujednolicenia w skali kraju kwestii opodatkowania gruntów, na których posadowiona jest infrastruktura elektroenergetyczna. I tak, zgodnie z projektem nowelizacji do przepisów ma zostać wprowadzone jednoznaczne wyłączenie przewidujące, iż za grunty zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej nie uważa się gruntów, przez które przebiega infrastruktura służąca do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów lub energii elektrycznej oraz infrastruktura telekomunikacyjna. W konsekwencji, grunty te podlegać będą opodatkowaniu podatkiem rolnym lub leśnym, a nie podatkiem od nieruchomości. Dopiero gdy na tych gruntach będzie prowadzona faktyczna działalność gospodarcza (np. siedziba firmy, zakład energetyczny) lub też grunty te będą przedmiotem prawa własności, użytkowania wieczystego lub też będą w posiadaniu samoistnym przedsiębiorcy będącego właścicielem infrastruktury przesyłowej, to zostanie on opodatkowany podatkiem od nieruchomości na dotychczasowych zasadach.