Co do zasady podatkowi od nieruchomości nie podlegają użytki rolne lub lasy, z wyjątkiem tych, które zostały zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej. Przy czym grunty o charakterze rolnym podlegają opodatkowaniu dużo niższym podatkiem (podatkiem rolnym) od hektara przeliczeniowego, który wynosi maksymalnie kilka zł/ha.
Nie powinno zatem ulegać wątpliwości, że właściciele gruntów zajętych pod farmy fotowoltaiczne stoją przed nie lada wyzwaniem w zakresie ustalenia prawidłowej wysokości podatku od gruntów, na których są one zlokalizowane. Co istotne, w głównej mierze farmy fotowoltaiczne posadowione są na gruntach rolnych/leśnych bądź nieużytkach. Przez zlokalizowanie na nich inwestycji grunty te nie tracą swojego charakteru.