Spór w sprawie dotyczył opodatkowania sezonowej działalności gastronomicznej. Konkretnie chodziło o opłatę targową. We wniosku o interpretację kobieta wyjaśniła, że prowadzi firmę z wpisem do ewidencji w zakresie – pozostała usługowa działalność gastronomiczna, ruchome placówki gastronomiczne.
Kotlety, zupy i pizza
Dalej tłumaczyła, że dzierżawi kawałek placu i w sezonowej wiacie gastronomicznej prowadzi sprzedaż domowych obiadów kuchni polskiej i włoskiej. Polega to na tym, że zakupione półprodukty są wstępnie przygotowywane, a następnie na zamówienie klienta potrawy są poddawane ostatecznej obróbce termicznej, nakładane na talerz i podawane. Do dyspozycji klienta są serwetki i sztućce.Podatniczka podkreśliła, że wiata nie jest budynkiem ani jego częścią. Nie jest też stale związana z gruntem. Zapytała czy usługowa działalność gastronomiczna podlega opłacie targowej z ustawy o podatkach i opłatach lokalnych?
Sama uważała, że w przypadku jej działalności opłata targowa się nie należy. Przypomniała, że opłatę pobiera się od osób fizycznych, osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej, dokonujących sprzedaży na targowiskach.
Targowiskiem są wszystkie miejsca, w których jest prowadzona sprzedaż. Jej zdaniem, gdy nie jest możliwe wystawienie rzeczy na sprzedaż nie dochodzi do oferty sprzedaży, gdyż wówczas można mówić jedynie o usługach różnego typu. Dotyczy to również usług gastronomicznych, ponieważ nie można wystawić towaru na widok publiczny, bowiem on nie istnieje i powstaje dopiero z półproduktów po przyjęciu zamówienia od konsumenta. W jej przypadku świadczona jest właśnie usługa. Burmistrz nie podzielił tego stanowiska. W jego opinii „dokonanie sprzedaży" należy interpretować szeroko, obejmując tym pojęciem nie tylko sprzedaż w rozumieniu art. 535 Kodeksu cywilnego, ale również czynności mające miejsce przed sprzedażą, takie jak oferowanie towaru, jego eksponowanie, prowadzenie negocjacji itp. Uznał, że działalność podatniczki będzie podlegała opłacie targowej od dokonywanej sprzedaży. Opłata liczona powinna być od rozpoczętego m.kw powierzchni, którą stanowi ta zajęta przez towar oraz niezbędna do prowadzenia działalności.
Szeroka interpretacja
Kobieta zaskarżyła interpretację, ale Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił jej skargę. Wskazał, że czynności wykonywane przez skarżącą mieszczą się w rozumieniu pojęcia „dokonywanie sprzedaży" na targowisku. W związku z tym podlegają opłacie targowej i nie ma zwolnienia od niej.
