Nadwyżka w budżecie zarządu budynku jest opodatkowana CIT

Opłaty wnoszone przez właścicieli lokali użytkowych nie mogą być uznane za dochody z gospodarki zasobami mieszkaniowymi, które korzystają ze zwolnienia.

Publikacja: 05.10.2016 03:00

Nadwyżka w budżecie zarządu budynku jest opodatkowana CIT

Foto: Fotorzepa, Adam Burakowski

W sierpniu 2015 r. zarząd domu handlowo-usługowego wystąpił o interpretację przepisów ustawy o CIT w zakresie zastosowania zwolnienia przedmiotowego. Chodziło o rozstrzygnięcie, czy w sytuacji, kiedy w roku podatkowym należne opłaty będą wyższe od wydatków na utrzymanie, eksploatację i remonty części wspólnych, to nadwyżka będzie opodatkowana CIT.

Zarząd uważał, że nie. Podkreślał, że celem jego działalności nie jest osiągnięcie dochodu, a jedynie utrzymanie nieruchomości wspólnej w stanie technicznym umożliwiającym korzystanie z niej przez członków wspólnoty - właścicieli lokali użytkowych. Zarząd domu handlowo-usługowego nie prowadzi jakiejkolwiek działalności gospodarczej. Ponadto ma on obowiązek wydatkowania otrzymywanych od właścicieli i współwłaścicieli środków pieniężnych wyłącznie na cele związane z eksploatacją, utrzymaniem, konserwacją i remontami części wspólnych nieruchomości.

Zdaniem wnioskodawcy nawet jeżeli nadwyżka miałaby zostać uznana za dochód, to i tak będzie miało do niego zastosowanie zwolnienie z art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o CIT.

Fiskus nie potwierdził tego stanowiska. Zauważył, że opłaty wnoszone przez właścicieli lokali użytkowych, choć mogą dotyczyć części wspólnych, nie mogą być uznane za dochody z gospodarki zasobami mieszkaniowymi. Służą bowiem prawidłowemu korzystaniu z lokali użytkowych (gospodarce tymi lokalami).

W konsekwencji organ stwierdził, że dochód uzyskany z tytułu zaliczek wpłacanych przez właścicieli lokali użytkowych we wspólnocie mieszkaniowej na poczet eksploatacji, konserwacji i remontów części wspólnych budynku, nie pochodzi z gospodarki zasobami mieszkaniowymi. Nieistotny jest przy tym cel przeznaczenia tego dochodu. W ocenie urzędników sporne kwoty nie korzystają ze zwolnienia i podlegają opodatkowaniu.

Tak samo uznał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku. Przypomniał, że zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o CIT wolne od podatku są dochody m.in. wspólnot mieszkaniowych – w zakresie gospodarki mieszkaniowej, uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi, w części przeznaczonej na cele związane z ich utrzymaniem, z wyjątkiem dochodów uzyskanych z innej działalności niż gospodarka zasobami mieszkaniowymi.

Sąd zgodził się z fiskusem, że ustawa o CIT nie zawiera definicji pojęć: „zasoby mieszkaniowe" oraz „gospodarka zasobami mieszkaniowymi". Niemniej z interpretacji językowej wynika, że przez pojęcie „zasób mieszkaniowy" należy rozumieć zgromadzone pomieszczenia mieszkalne, natomiast „gospodarka zasobami mieszkaniowymi" obejmuje dysponowanie i zarządzanie zgromadzonymi pomieszczeniami mieszkalnymi.

W ocenie WSA, pojęcie zasobów mieszkaniowych wspólnoty mieszkaniowej, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o CIT, nie obejmuje lokali użytkowych (których przeznaczenie jest niemieszkalne) stanowiących własność członków wspólnoty. A to powoduje brak podstaw do uznania opłat wnoszonych przez właścicieli tych lokali użytkowych za dochody z gospodarki zasobami mieszkaniowymi.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 31 sierpnia 2016 r. (I SA/Bk 47/16).

Komentarz eksperta

Magdalena Mikulka, konsultantka podatkowa w krakowskiej kancelarii Czyż Łabno Wojtowicz-Janicka doradcy podatkowi radcowie prawni

Komentowany wyrok WSA w Białymstoku jest zgodny z klarującą się w ostatnich latach linią orzeczniczą, zaprezentowaną przykładowo w wyrokach NSA z 2 lutego 2011 r. (II FSK 1651/09) i z 1 paździer- nika 2014 r. (II FSK 2420/12).

Trzeba przyznać, że w świetle tak brzmiących przepisów i wobec prymatu zasad wykładni językowej w stosowaniu prawa podatkowego, powszechnie uznawanego w doktrynie i judykaturze, nie sposób odmówić racji otrzymanym rezultatom interpretacyjnym. Artykuł 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o CIT wprost stanowi o tym, że zwolnieniu podlegają jedynie dochody uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi. Lokale użytkowe, nawet jeśli współistnieją w ramach jednej nieruchomości z lokalami mieszkalnymi, nie mieszczą się w pojęciu „zasoby mieszkaniowe". Autorem skargi w omawianej sprawie był zarząd budynku składającego się wyłącznie z lokali użytkowych, stąd też trudno było oczekiwać odmiennego rozstrzygnięcia. WSA w Białymstoku podążył już wyznaczonym przez inne sądy szlakiem, nie będąc nawet zmuszonym do analizowania skutków różnicowania sytuacji prawnej właścicieli lokali mieszkalnych i właścicieli lokali użytkowych w ramach jednej nieruchomości.

Komentowany wyrok jest jednoznacznym sygnałem dla wspólnot mieszkaniowych i podmiotów zarządzających nieruchomościami. Wydaje się bowiem przesądzone, że zwolnienie z CIT wskazane w art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o CIT nie obejmuje dochodu uzyskanego tytułem wpłat wnoszonych przez właścicieli lokali o przeznaczeniu użytkowym na poczet wszelkiego rodzaju opłat. Orzecznictwo zgodnie potwierdza, że zwolnienie podatkowe jest przywilejem, którego nie można dowolnie rozszerzać, i przysługuje jedynie w odniesieniu do opłat uiszczanych przez właścicieli lokali mieszkalnych.

W sierpniu 2015 r. zarząd domu handlowo-usługowego wystąpił o interpretację przepisów ustawy o CIT w zakresie zastosowania zwolnienia przedmiotowego. Chodziło o rozstrzygnięcie, czy w sytuacji, kiedy w roku podatkowym należne opłaty będą wyższe od wydatków na utrzymanie, eksploatację i remonty części wspólnych, to nadwyżka będzie opodatkowana CIT.

Zarząd uważał, że nie. Podkreślał, że celem jego działalności nie jest osiągnięcie dochodu, a jedynie utrzymanie nieruchomości wspólnej w stanie technicznym umożliwiającym korzystanie z niej przez członków wspólnoty - właścicieli lokali użytkowych. Zarząd domu handlowo-usługowego nie prowadzi jakiejkolwiek działalności gospodarczej. Ponadto ma on obowiązek wydatkowania otrzymywanych od właścicieli i współwłaścicieli środków pieniężnych wyłącznie na cele związane z eksploatacją, utrzymaniem, konserwacją i remontami części wspólnych nieruchomości.

Pozostało 80% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Nieruchomości
Trybunał: nabyli działkę bez zgody ministra, umowa nieważna
Materiał Promocyjny
Wykup samochodu z leasingu – co warto wiedzieć?
Praca, Emerytury i renty
Czy każdy górnik może mieć górniczą emeryturę? Ważny wyrok SN
Prawo karne
Kłopoty żony Macieja Wąsika. "To represje"
Sądy i trybunały
Czy frankowicze doczekają się uchwały Sądu Najwyższego?
Materiał Promocyjny
Jak kupić oszczędnościowe obligacje skarbowe? Sposobów jest kilka
Sądy i trybunały
Łukasz Piebiak wraca do sądu. Afera hejterska nadal nierozliczona