Odszkodowanie nie jest objęte zwolnieniem strefowym

Tylko dochody, które wynikają bezpośrednio ze wskazanej w zezwoleniu działalności produkcyjnej lub usługowej odbywającej się na terenie SSE, mogą podlegać zwolnieniu z opodatkowania.

Publikacja: 04.06.2018 02:00

Odszkodowanie nie jest objęte zwolnieniem strefowym

Foto: 123RF

Tak orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w wyroku z 12 kwietnia 2018r. (I SA/Łd 178/18).

Spółka wystąpiła o wydanie interpretacji indywidualnej w sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób prawnych. We wniosku wskazała, że prowadzi działalność gospodarczą na terenie specjalnej strefy ekonomicznej (SSE). W zakładzie produkcyjnym spółki miał miejsce pożar, w wyniku którego spłonęły doszczętnie hale produkcyjna i magazynowa, wraz z całą infrastrukturą i parkiem maszynowym. Wszystkie zniszczone składniki majątkowe zlokalizowane były na terenie SSE i w całości służyły prowadzeniu działalności objętej zezwoleniem strefowym, z której dochód objęty jest zwolnieniem z podatku dochodowego od osób prawnych. Spółka posiadała ubezpieczenie mienia od zdarzeń losowych i z racji poniesionych szkód otrzymała od ubezpieczyciela odszkodowanie za straty majątkowe.

Zdaniem spółki odszkodowanie uzyskane od ubezpieczyciela w związku z powstałą stratą stanowi dochód spółki z działalności gospodarczej prowadzonej na terenie SSE na podstawie zezwolenia. Tym samym, uzyskany z tego tytułu dochód korzysta ze zwolnienia z podatku zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 34 ustawy o CIT. Spółka argumentowała, że dochód otrzymany z odszkodowania jest nieodłącznie związany z samą działalnością gospodarczą prowadzoną na terenie SSE. Ponadto spółka podniosła, że gdyby pożar nie miał miejsca, to uzyskiwałaby dochody z działalności strefowej. Dlatego odszkodowanie, które ma rekompensować spółce poniesienie dodatkowych kosztów działalności, powinno stanowić dochód objęty zwolnieniem.

Organ podatkowy nie zgodził się ze stanowiskiem spółki. W ocenie organu, dochód z tytułu odszkodowania nie może być objęty zwolnieniem strefowym, ponieważ nie stanowi „dochodu z działalności", o którym mówi art. 17 ust. 1 pkt 34 ustawy o CIT.

WSA zgodził się ze stanowiskiem organu. Sąd przypomniał, że przepisy dotyczące zwolnień podatkowych należy interpretować ściśle. Zdaniem sądu dochód z tytułu odszkodowania od ubezpieczyciela nie mieści się w definicji działalności gospodarczej. Jest on związany nie z prowadzeniem działalności gospodarczej, tylko z innym tytułem prawnym – umową ubezpieczenia. Zatem dochód z tytułu odszkodowania od ubezpieczyciela nie będzie objęty zwolnieniem strefowym. ?

—Jakub Oleszczak

współpracownik zespołu zarządzania wiedzą podatkową firmy Deloitte

Komentarz eksperta

Karolina Bednarska, konsultantka w dziale Doradztwa Podatkowego Deloitte

Stanowisko zaprezentowane przez WSA w Łodzi koresponduje z poglądami prezentowanymi w większości ukazujących się w ostatnim czasie interpretacji indywidualnych oraz wyroków. Organy podatkowe oraz sądy administracyjne przedstawiają w nich bardzo ścisłe rozumienie zwolnienia z opodatkowania uregulowanego w art. 17 ust. 1 pkt 34 ustawy o CIT.

Na mocy tego przepisu, zwolnione z opodatkowania są dochody uzyskane z działalności gospodarczej prowadzonej:

- na terenie specjalnej strefy ekonomicznej oraz

- na podstawie uzyskanego zezwolenia na prowadzenie takiej działalności – wskazującego jej zakres (w formie grupowań PKWiU).

Zgodnie z dominującymi obecnie poglądami, przesłanki te spełnione są wyłącznie przez te dochody, które wynikają bezpośrednio z czynności stanowiących działalność produkcyjną/usługową odbywających się na terytorium SSE. Innymi słowy, wyłącznie dochody ze sprzedaży produktów/usług wytworzonych w SSE oraz mieszczących się w grupowaniach PKWiU wskazanych w zezwoleniu mogą podlegać zwolnieniu z opodatkowania.

Tak wąskie rozumienie „dochodów strefowych" wyłącza z tej kategorii wiele innych dochodów przedsiębiorców, które są również normalnym i nieodłącznym następstwem prowadzonej przez nich działalności. Należą do nich m.in. dochody z uzyskiwanych odszkodowań czy rekompensat.

Zdaniem większości organów i sądów, odszkodowania to dochody związane z odrębnym tytułem prawnym – umową ubezpieczenia, zatem nie wynikają z prowadzonej na terenie SSE działalności gospodarczej. Co więcej, jak wskazują wydawane interpretacje i wyroki, tego typu dochody nie mieszczą się w grupowaniach PKWiU zawartych w zezwoleniach strefowych. W tym zakresie należy jednak podkreślić, że grupowanie PKWiU przewidujące otrzymywanie odszkodowań nie zostało w ogóle stworzone przez ustawodawcę.

Takie rozumienie pojęcia „dochody z działalności gospodarczej" w kontekście otrzymywanych odszkodowań i rekompensat dla celów art. 17 ust. 1 pkt 34 ustawy o CIT jest niekiedy kwestionowane jako zbyt zawężające (przykładowo w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 15 lutego 2018 r., II FSK 245/16). Pojawiają się również pewne interpretacje potwierdzające, że odszkodowanie od ubezpieczyciela za zniszczone mienie wykorzystywane w działalności strefowej może stanowić dochód zwolniony z CIT (np. interpretacja indywidualna dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z 27 stycznia 2016 r., ITPB3/4510-588/15/MK oraz z 25 sierpnia 2015 r., IPTPB3/4510-184/15-2/IR).

Tego typu stanowiska należałoby zaaprobować. Zawężanie pojęcia „dochody strefowe" wyłącznie do tych, które wynikają bezpośrednio ze sprzedaży produktów/usług wytworzonych na terenie SSE, nie znajduje uzasadnienia w przepisach stanowiących w tym zakresie wprost o „dochodach z działalności gospodarczej". Pojęcie to natomiast, oprócz dochodów ze sprzedaży, powinno obejmować również inne, ściśle związane z taką działalnością i różnymi jej aspektami, jak przykładowo wynikające z odszkodowań wypłacanych w związku ze zdarzeniami losowymi powstającymi w ramach działalności.

Zwolnienie przewidziane w art. 17 ust. 1 pkt 34 ustawy o CIT, jako wyjątek od zasady powszechności opodatkowania, powinno być rozumiane w sposób ścisły, co jednak nie może prowadzić do jego nieuprawnionego zawężania. Ujednolicenie jego wykładni w zakresie różnych kategorii dochodów potencjalnie stanowiących dochody strefowe z całą pewnością byłoby korzystne dla przedsiębiorców prowadzących działalność na terenie SSE, gdyż zyskaliby oni pewność co do prawidłowości kalkulacji wyniku podatkowego.

Tak orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w wyroku z 12 kwietnia 2018r. (I SA/Łd 178/18).

Spółka wystąpiła o wydanie interpretacji indywidualnej w sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób prawnych. We wniosku wskazała, że prowadzi działalność gospodarczą na terenie specjalnej strefy ekonomicznej (SSE). W zakładzie produkcyjnym spółki miał miejsce pożar, w wyniku którego spłonęły doszczętnie hale produkcyjna i magazynowa, wraz z całą infrastrukturą i parkiem maszynowym. Wszystkie zniszczone składniki majątkowe zlokalizowane były na terenie SSE i w całości służyły prowadzeniu działalności objętej zezwoleniem strefowym, z której dochód objęty jest zwolnieniem z podatku dochodowego od osób prawnych. Spółka posiadała ubezpieczenie mienia od zdarzeń losowych i z racji poniesionych szkód otrzymała od ubezpieczyciela odszkodowanie za straty majątkowe.

Pozostało 85% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Sądy i trybunały
Łukasz Piebiak wraca do sądu. Afera hejterska nadal nierozliczona
Zawody prawnicze
Korneluk uchyla polecenie Święczkowskiego ws. owoców zatrutego drzewa
Konsumenci
UOKiK ukarał dwie znane polskie firmy odzieżowe. "Wełna jedynie na etykiecie"
Zdrowie
Mec. Daniłowicz: Zły stan zdrowia myśliwych nie jest przyczyną wypadków na polowaniach
Materiał Promocyjny
Jak kupić oszczędnościowe obligacje skarbowe? Sposobów jest kilka
Sądy i trybunały
Rośnie lawina skarg kasacyjnych do Naczelnego Sądu Administracyjnego