Te zasady są niezmienne od lat i takie stanowisko potwierdził resorty: pracy i sprawiedliwości. Zrobiły to w odpowiedzi na interpelację 5695 posła Zbigniewa Biernata (PiS).
Eksperci uważają jednak, że to ułuda gwarancji dla zleceniobiorców i ochrona ich wynagrodzeń jest pozorna. Nie wzmacniają jej nowe przepisy.
Wątpliwości posła
Już po zgłoszeniu w czerwcu rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę poseł Zbigniew Biernat zapytał urzędy, czy osobom zatrudnionym na podstawie umów zlecenia lub o świadczenie usług przysługuje taka sama bądź zbliżona ochrona jak ta przy świadczeniu pracy na etacie.
Ustawa z 22 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę oraz niektórych innych ustaw (DzU z 2016 r., poz. 1265; dalej: nowelizacja) ustala minimalną stawkę godzinową wynagrodzenia dla świadczących pracę na umowie cywilnoprawnej, tj. zlecenia lub o świadczenie usług. Tym samym nadaje temu wynagrodzeniu charakter gwarancyjny i alimentacyjny, ale nie rozstrzyga, czy wynagrodzenie z tego tytułu podlega takim samym ograniczeniom spod egzekucji jak pensja uzyskiwana ze stosunku pracy. W interpelacji wskazano, że art. 833 § 2 kodeksu postępowania cywilnego nie zapewnia wystarczającej ochrony dla wynagrodzenia zleceniobiorcy. Zgodnie z tą regulacją przy wszystkich świadczeniach powtarzających się, których celem jest zapewnienie utrzymania, można ograniczyć egzekucję z nich w zakresie określonym w kodeksie pracy. W praktyce dopiero wskazanie przez dłużnika, że świadczenie z umowy cywilnoprawnej jest głównym źródłem utrzymania, umożliwia ograniczenie egzekucji. Komornik sądowy nie bada bowiem samodzielnie, czy wynagrodzenie z tego stosunku prawnego stanowi źródło utrzymania dłużnika i jest świadczeniem powtarzającym się. Posła interesowało więc, czy w związku z ustawą o minimalnym wynagrodzeniu planuje się zmianę przepisów m.in. kodeksu postępowania cywilnego o ograniczeniu spod egzekucji wynagrodzenia uzyskiwanego ze zlecenia bądź umowy o świadczenie usług.
Argumenty urzędów
W odpowiedzi na tę interpelację pod koniec września Stanisław Szwed, podsekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, przypomniał, że nowelizacja zagwarantowała minimalne wynagrodzenie osobom wykonującym pracę na podstawie niektórych umów cywilnoprawnych. Przyznał, że wynagrodzenie wynikające z minimalnej stawki godzinowej przysługujące za realizację tych umów, podobnie jak wynagrodzenie za pracę, jako wynagrodzenie o charakterze gwarancyjnym i alimentacyjnym, podlega szczególnej ochronie.