Przebudowa linii to nie jest remont - WSA o upoważnieniu do wejścia na nieruchomość

Zakres prac budowlanych był tak duży, że uniemożliwił wydanie upoważnienia do wejścia na nieruchomość.

Publikacja: 06.11.2018 05:51

Przebudowa linii to nie jest remont - WSA o upoważnieniu do wejścia na nieruchomość

Foto: Adobe Stock

O wydanie decyzji zobowiązującej właścicielkę nieruchomości do jej udostępnienia w celu remontu linii elektroenergetycznej wystąpiła do starosty oleskiego spółka energetyczna.

Podkreśliła, że dotychczasowe negocjacje nie przyniosły efektu, a stan techniczny linii wybudowanej w latach 70. ubiegłego wieku jest zły i stwarza ryzyko awarii oraz przerw w dostawie prądu. Remont miał polegać na wymianie słupów oraz części linii trakcyjnej średniego napięcia LPN 15 kV wraz z wymianą izolacji.

Urządzenia przesyłowe, zainstalowane m.in. na prywatnych działkach często bez zgody ich właścicieli, zaczęły bowiem wymagać remontów, przebudowy i modernizacji. W takich sytuacjach koncerny energetyczne przeważnie korzystają z art. 124b ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami.

Zgodnie z tym przepisem starosta wydaje decyzję zobowiązującą właściciela nieruchomości, na której znajdują się różne urządzenia przesyłowe, do jej udostępnienia w celu ich konserwacji, remontu oraz w razie awarii. Ze względu jednak na jej charakter przesłanki jej wydania muszą być precyzyjnie ustalone, a decyzja nie może służyć wyłącznie interesom koncernów elektroenergetycznych.

Po postępowaniu wyjaśniającym starosta odmówił wydania wspomnianej decyzji. Spółka planowała bowiem wymianę na nowe wszystkich słupów linii elektroenergetycznej, zlokalizowanych na działce, izolatorów na tych słupach oraz przewodów. Nie jest to więc remont, lecz przebudowa, wymagająca odrębnej procedury, a nie jednej decyzji starosty. Poza tym podczas wizji terenowej ustalono, że stan techniczny linii nie wymaga natychmiastowych działań.

Spółka odwołała się do wojewody opolskiego. Jej zdaniem wymiana słupów i przewodów nie zmienia żadnego zasadniczego parametru linii. Jest więc remontem, który ma w przyszłości zapobiec degradacji fizycznej i technicznej linii. Użycie w dokumentacji spółki określenia „przebudowa" nie przesądza o rzeczywistym charakterze robót.

Wojewoda opolski uchylił decyzję starosty i przekazał mu sprawę do ponownego rozpoznania. Uznał, że właściwie nie ustalono celu zajęcia nieruchomości, dla którego zasadnicze znaczenie ma pojęcie remontu. Gdyby miała to być przebudowa, należałoby wykazać, że ulegną zmianie takie parametry jak napięcie i długość linii napowietrznej, jej przebieg, zwiększenie mocy. Tymczasem inwestor podaje, że nie zostaną one zmienione. Wymianę dotychczasowych słupów na nowe można więc zakwalifikować jako remont.

Właścicielka nieruchomości wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu sprzeciw od decyzji wojewody. Jej zdaniem eksperci wykazali, że zmienią się parametry i pole elektromagnetyczne oddziaływania linii, jej wysokość i sposób posadowienia słupów. W trakcie negocjacji w sprawie wejścia na nieruchomość spółka twierdziła, że zamierza modernizować linię napowietrzną, która będzie miała inne parametry niż dotychczas.

Sąd podzielił stanowisko starosty, iż zakres prac wykracza poza remont istniejącej linii elektroenergetycznej. Za remont nie mogą być uznane roboty budowlane, polegające na rozbiórce dotychczasowych obiektów i zastąpienie ich nowymi. Takie działania są odbudową, i nie można było wydać decyzji na podstawie art. 124b ust. 1 u.g.n. – orzekł sąd, uchylając decyzję wojewody. W wyniku wyroku wojewoda ma ponownie rozpatrzyć sprawę.

sygnatura akt: II SA/Op 288/18

O wydanie decyzji zobowiązującej właścicielkę nieruchomości do jej udostępnienia w celu remontu linii elektroenergetycznej wystąpiła do starosty oleskiego spółka energetyczna.

Podkreśliła, że dotychczasowe negocjacje nie przyniosły efektu, a stan techniczny linii wybudowanej w latach 70. ubiegłego wieku jest zły i stwarza ryzyko awarii oraz przerw w dostawie prądu. Remont miał polegać na wymianie słupów oraz części linii trakcyjnej średniego napięcia LPN 15 kV wraz z wymianą izolacji.

Pozostało 85% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Kup teraz
Prawo karne
Przeszukanie u posła Mejzy. Policja znalazła nieujawniony gabinet
Prawo dla Ciebie
Nowe prawo dla dronów: znikają loty "rekreacyjne i sportowe"
Edukacja i wychowanie
Afera w Collegium Humanum. Wykładowca: w Polsce nie ma drugiej takiej „drukarni”
Edukacja i wychowanie
Rozporządzenie o likwidacji zadań domowych niezgodne z Konstytucją?
Praca, Emerytury i renty
Są nowe tablice GUS o długości trwania życia. Emerytury będą niższe