Dekret Bieruta: będą odszkodowania, ale małe

W ślad za przepisami ograniczającymi zwrot gruntów warszawskich mają pójść kolejne, dotyczące rekompensat dla dekretowców.

Aktualizacja: 19.08.2016 11:49 Publikacja: 18.08.2016 17:05

Dekret Bieruta: będą odszkodowania, ale małe

Foto: www.sxc.hu

Będzie kolejna mała ustawa reprywatyzacyjna. W warszawskim ratuszu trwają prace nad jej projektem. Ma dotyczyć odszkodowań dla dekretowców. Projekt będzie gotowy we wrześniu.

Będą pieniądze

– Rozważamy dwa warianty – tłumaczy Jarosław Jóźwiak, wiceprezydent Warszawy. – Pierwszy dotyczy przygotowania całkowicie nowej ustawy. Drugi zaś zmiany jednego z przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami, konkretnie art. 215.

– W obu koncepcjach – wyjaśnia wiceprezydent – odszkodowanie otrzymywaliby dawni właściciele oraz ich następcy prawni za nieruchomości, którym miasto odmówiło ustanowienia użytkowania wieczystego.

Nie będzie to jednak pełne odszkodowanie za utraconą własność. Dawni właściciele mają otrzymać tylko określony procent jej wartości.

– Nie wiemy jeszcze, w jakiej wysokości. Rozważamy, by wzorem ustawy zabużańskiej wprowadzić rekompensaty w wysokości 20 proc. wartości nieruchomości – mówi wiceprezydent Jóźwiak.

Będzie to już drugi projekt ratusza. Wcześniejszy, rozwiązujący najbardziej palące problemy reprywatyzacyjne, jak zwroty gruntów pod szkołami i przedszkolami, handel roszczeniami, przejęli senatorowie. Ustawę uchwalił Sejm poprzedniej kadencji. Brak jednak odszkodowania dla dekretowców był jednym z powodów, dla których prezydent Bronisław Komorowski nie podpisał nowelizacji (tzw. małej ustawy reprywatyzacyjnej), lecz skierował ją do Trybunału Konstytucyjnego.

Trybunał nie dopatrzył się jednak naruszenia ustawy zasadniczej. Z tego powodu, po opublikowaniu wyroku TK w Monitorze Polskim, prezydent Andrzej Duda podpisał ustawę nowelizującą przepisy. Wejdzie w życie 17 września.

Trzeba miarkować

– W ustnym uzasadnieniu swojego wyroku Trybunał dał jasne wskazówki dotyczące odszkodowania za grunty warszawskie – wyjaśnia wiceprezydent Jóźwiak. – W naszym projekcie będziemy się ich trzymać – dodaje.

Trybunał stwierdził, że dawni właściciele i ich następcy prawni nie powinni, tak jak obecnie, otrzymywać pełnego odszkodowania za utracone nieruchomości. Powinno być ono ograniczone i odpowiadać możliwościom finansowym stolicy. Przypomniał też, że kilka lat temu orzekał w sprawie odszkodowań za grunty warszawskie. Chodziło o art. 215 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Stwierdził wówczas, że jest on zakresowo niekonstytucyjny. Dotyczył bowiem tylko domów jednorodzinnych. Sejm miał przygotować nowe rozwiązania. Do tej pory tego nie zrobił. Teraz ma zamiar zająć się tym ratusz i swoją propozycją zainteresować Sejm oraz rząd.

A może obligacje

Propozycja miasta nie podoba się prawnikom zajmującym się sprawami reprywatyzacyjnymi ani dekretowcom.

– Nie można porównywać gruntów zabużańskich z warszawskimi – uważa Stefan Jacyno, adwokat i partner w kancelarii Wardyński i Wspólnicy. – Pierwsze zostały utracone bezpowrotnie, a te drugie nie i ktoś nadal z nich korzysta. Z tego powodu odszkodowanie w wypadku dekretowych nieruchomości powinno być w pełnej wysokości.

– Dekret Bieruta przewidywał realizację roszczeń także w formie papierów wartościowych – mówi mec. Jacyno. Proponuje więc, by miasto poszło w tym kierunku. I zapłaciło pełne odszkodowanie w papierach. Byłoby to znacznie uczciwsze.

– Zgodnie z konstytucją za wywłaszczoną nieruchomość należy się słuszne odszkodowanie – mówi Ryszard Grzesiuła, wiceprezes Stowarzyszenia Dekretowiec. – Z orzecznictwa TK jasno wynika, że powinno wynosić tyle, by udało się utraconą nieruchomość odtworzyć w innym miejscu.

Jego zdaniem wyrok Trybunału Konstytucyjnego dotyczący ustawy reprywatyzacyjnej jest sprzeczny z wcześniejszym orzecznictwem tego sądu.

Będzie kolejna mała ustawa reprywatyzacyjna. W warszawskim ratuszu trwają prace nad jej projektem. Ma dotyczyć odszkodowań dla dekretowców. Projekt będzie gotowy we wrześniu.

Będą pieniądze

Pozostało 94% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Kup teraz
Prawo karne
Przeszukanie u posła Mejzy. Policja znalazła nieujawniony gabinet
Prawo dla Ciebie
Nowe prawo dla dronów: znikają loty "rekreacyjne i sportowe"
Edukacja i wychowanie
Afera w Collegium Humanum. Wykładowca: w Polsce nie ma drugiej takiej „drukarni”
Edukacja i wychowanie
Rozporządzenie o likwidacji zadań domowych niezgodne z Konstytucją?
Praca, Emerytury i renty
Są nowe tablice GUS o długości trwania życia. Emerytury będą niższe