Roszczenia o zwrot gruntów a lokalizacja miejskiego parku - wyrok WSA

Byli właściciele wywłaszczonych gruntów ubiegający się o ich zwrot nie mogli kwestionować lokalizacji parku.

Aktualizacja: 29.06.2018 08:51 Publikacja: 29.06.2018 07:25

Roszczenia o zwrot gruntów a lokalizacja miejskiego parku - wyrok WSA

Foto: www.sxc.hu

Na wniosek Zarządu Zieleni Miejskiej w Krakowie prezydent Krakowa ustalił lokalizację inwestycji celu publicznego. Miał to być park utworzony na wywłaszczonych ongiś działkach.

Od tej decyzji odwołali się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego dawni właściciele trzech parceli o łącznej powierzchni 0,8 ha. Powołali się na decyzje starosty krakowskiego orzekające o zwrocie wywłaszczonych nieruchomości. Wskutek stwierdzenia nieważności decyzji o wywłaszczeniu tytuł prawny do nieruchomości z powrotem przysługuje byłemu właścicielowi.

Czytaj też: Skutki braku obwieszczenia o decyzji lokalizacyjnej inwestycji celu publicznego - wyrok NSA

Kolegium uznało odwołania za niedopuszczalne. Przymiot strony w postępowaniach o ustalenie inwestycji celu publicznego przysługuje właścicielom, współwłaścicielom lub użytkownikom wieczystym nieruchomości, objętej zamierzeniem inwestycyjnym. Nieostateczne decyzje starosty nie mogą być jednak podstawą przyznania statusu stron postępowania.

Wkrótce okazało się zresztą, że decyzje starosty zostały uchylone przez wojewodę małopolskiego, który jednocześnie odmówił zwrotu nieruchomości. Rozstrzygnięcia wojewody zostały wprawdzie zaskarżone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, ale wyroków jeszcze nie było. Jak zaś wynika z rejestru gruntów oraz z portalu Elektronicznych Ksiąg Wieczystych, właścicielem gruntów jest Gmina Miejska Kraków. Skoro odwołujący się nie zostali ujawnieni w księgach wieczystych, nie przysługują im żadne prawa rzeczowe do nieruchomości. Nie mają więc również interesu prawnego ani podstaw do kwestionowania decyzji o lokalizacji parku – stwierdziło Kolegium.

Przyjęcie, że w postępowaniu o lokalizację inwestycji celu publicznego dawny właściciel nieruchomości starający się o jej zwrot nie ma interesu prawnego, jest błędne – zarzuciło sześciu skarżących w skargach do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Zdaniem tych osób postępowanie o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego powinno zostać zawieszone aż do zakończenia postępowania restytucyjnego, przywracającego własność nieruchomości byłym właścicielom. Oba postępowania toczyły się bowiem w tym samym czasie, co sprawa o lokalizację parku.

A skoro stroną postępowania o lokalizację inwestycji celu publicznego jest właściciel nieruchomości, powinno to dotyczyć również byłych właścicieli nieruchomości i ich następców prawnych, którzy ubiegają się o jej zwrot.

Nie ulega wątpliwości, że stronami postępowania o ustalenie lokalizacji celu publicznego są zawsze właściciele nieruchomości objętych tą inwestycją – stwierdził WSA. Kolegium prawidłowo zatem uznało, że prawo do uczestniczenia w takim postępowaniu nie rozciąga się na byłych właścicieli wywłaszczonych nieruchomości ubiegających się o ich zwrot. W dniu wydania zaskarżonego postanowienia znane już były zresztą decyzje, w których ostatecznie odmówiono zwrotu wywłaszczonych nieruchomości, a WSA w Krakowie oddalił skargi na te decyzje. Wprawdzie te wyroki WSA zostały zaskarżone do Naczelnego Sądu Administracyjnego, ale wciąż istnieją w obrocie prawnym ostateczne decyzje wojewody, potwierdzone przez sąd administracyjny pierwszej instancji – stwierdził WSA. Nie było też podstaw do zawieszenia postępowania w sprawie lokalizacji parku, do momentu prawomocnego zakończenia spraw o zwrot nieruchomości.

sygnatura akt: II SA/Kr 142/18

Na wniosek Zarządu Zieleni Miejskiej w Krakowie prezydent Krakowa ustalił lokalizację inwestycji celu publicznego. Miał to być park utworzony na wywłaszczonych ongiś działkach.

Od tej decyzji odwołali się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego dawni właściciele trzech parceli o łącznej powierzchni 0,8 ha. Powołali się na decyzje starosty krakowskiego orzekające o zwrocie wywłaszczonych nieruchomości. Wskutek stwierdzenia nieważności decyzji o wywłaszczeniu tytuł prawny do nieruchomości z powrotem przysługuje byłemu właścicielowi.

Pozostało 84% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Kup teraz
Prawo karne
Przeszukanie u posła Mejzy. Policja znalazła nieujawniony gabinet
Prawo dla Ciebie
Nowe prawo dla dronów: znikają loty "rekreacyjne i sportowe"
Edukacja i wychowanie
Afera w Collegium Humanum. Wykładowca: w Polsce nie ma drugiej takiej „drukarni”
Edukacja i wychowanie
Rozporządzenie o likwidacji zadań domowych niezgodne z Konstytucją?
Praca, Emerytury i renty
Są nowe tablice GUS o długości trwania życia. Emerytury będą niższe