Jak gmina Solina zmieniła działkę turystyczną na rolną - wyrok WSA

Zmiana studium pokazała wpływ odległej przeszłości na treść tego aktu.

Publikacja: 03.06.2019 06:52

Jak gmina Solina zmieniła działkę turystyczną na rolną - wyrok WSA

Foto: AdobeStock

W przeszłość sięga już sama nazwa Horodek bieszczadzkiej wsi zniszczonej i wyludnionej w wyniku walk w latach 1945–1947 i Akcji Wisła. W obrębie Horodek znajdują się dwie działki Zofii N. (dane zmienione).

W poprzednim studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Solina z 2000 r. temu terenowi wyznaczono funkcję UT – usługi turystyczne. W obecnym studium, uchwalonym we wrześniu 2018 r., nastąpiła zmiana na ZL (obszary leśne i polany śródleśne).

Czytaj także: Jak przekształcić działkę rolną w budowlaną

Rada gminy nie uwzględniła wniosku Zofii N. o zachowanie funkcji UT i jej rozszerzenie o funkcję obszaru rolnego z możliwością zabudowy zagrodowej. Toteż gdy zmiana studium stała się faktem, Zofia N. zaskarżyła uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie.

Gmina Solina skupiła się w sądzie na argumentach merytorycznych. Sięgając w przeszłość, wyjaśniła, że śródleśna polana, na której są działki, to nieistniejąca już wieś. Nie ma tu zabudowy, infrastruktury technicznej ani dróg. Działki leżą z dala od terenów przeznaczonych do zainwestowania, w centrum kompleksu leśnego we Wschodniobeskidzkim Obszarze Chronionego Krajobrazu. Ze względu na walory krajobrazowe i przyrodnicze są wykluczone z zabudowy.

Po takiej merytorycznej ocenie, którą podzielił również WSA, pozostały jedynie zarzuty dotyczące procedury uchwalenia studium.

Jednak i te sąd uznał za bezzasadne. Uchwałę o przystąpieniu do sporządzania projektu studium Rada Gminy Solina podjęła jeszcze w 2012 r., a wójt ogłosił tę informację w mediach. Projekt studium wraz z prognozą oddziaływania na środowisko uzyskał wymagane opinie i uzgodnienia. We wrześniu 2017 r. oraz w lipcu 2018 r. został w ramach konsultacji społecznych wyłożony do publicznego wglądu. Uwzględniono aż 140 uwag z ogólnej liczby 224 wniosków.

Nie potwierdziły się również inne zarzuty skarżącej, dotyczące naruszenia zasad procedury.

Procedura opracowania oraz uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego przebiegała zgodnie z prawem, w szczególności z przepisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – ocenił sąd. Projekt studium był wyłożony do publicznego wglądu, o czym poinformowano w mediach, i rozpatrzono wszystkie wniesione uwagi. Nie przekracza też granic władztwa planistycznego gminy zmiana funkcji określonego terenu. WSA zwrócił również uwagę, że studium jedynie określa kierunki polityki przestrzennej, a jego zapisy konkretyzują dopiero plany zagospodarowania.

8 maja 2019 r. w Solinie wyłożono do publicznego wglądu projekty zmiany miejscowych planów zagospodarowania dla uzdrowiska Polańczyk oraz dla obszaru o nazwie Solina 1/2017. Wójt gminy Solina poinformował również o podjęciu prac nad planem dla obszaru Horodek 1.

Sygn. akt: II SA/Rz 1287/18

W przeszłość sięga już sama nazwa Horodek bieszczadzkiej wsi zniszczonej i wyludnionej w wyniku walk w latach 1945–1947 i Akcji Wisła. W obrębie Horodek znajdują się dwie działki Zofii N. (dane zmienione).

W poprzednim studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Solina z 2000 r. temu terenowi wyznaczono funkcję UT – usługi turystyczne. W obecnym studium, uchwalonym we wrześniu 2018 r., nastąpiła zmiana na ZL (obszary leśne i polany śródleśne).

Pozostało 83% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Kup teraz
Prawo karne
Przeszukanie u posła Mejzy. Policja znalazła nieujawniony gabinet
Prawo dla Ciebie
Nowe prawo dla dronów: znikają loty "rekreacyjne i sportowe"
Edukacja i wychowanie
Afera w Collegium Humanum. Wykładowca: w Polsce nie ma drugiej takiej „drukarni”
Edukacja i wychowanie
Rozporządzenie o likwidacji zadań domowych niezgodne z Konstytucją?
Praca, Emerytury i renty
Są nowe tablice GUS o długości trwania życia. Emerytury będą niższe