Lokatora narzucono zgodnie z przepisami

Przydział kwaterunkowy lokalu mieszkalnego nie naruszał rażąco prawa.

Publikacja: 29.03.2018 08:43

Lokatora narzucono zgodnie z przepisami

Foto: Adobe Stock

Legalność przydziału Irenie B. (dane zmienione) pokoju z kuchnią i przynależnościami badało Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie na wniosek właściciela budynku. Domagał się on stwierdzenia nieważności decyzji Prezydium Miejskiej Rady Narodowej z 1951 r., wydanej na podstawie dekretu z 21 grudnia 1945 r. o publicznej gospodarce lokalowej.

Dekretem tym wprowadzono zasadę, że prawo zajmowania samodzielnego mieszkania w całości lub w części przysługuje jedynie na podstawie przydziału, wydanego przez właściwą władzę kwaterunkową. Tak „zasiedlono" lub „dogęszczono" tysiące prywatnych mieszkań i budynków.

Kwaterunek minął, zastąpiony umowami najmu, lecz jego skutki widać do dziś. Wiele osób zajmuje i wykupiło mieszkania, „zasiedlone" kilkadziesiąt lat temu na podstawie decyzji kwaterunkowych. Z klinczu, w jakim znaleźli się właściciele nieruchomości i narzuceni im najemcy, nie ma właściwie – na co wskazują zwłaszcza sprawy reprywatyzacyjne – zadowalającego wyjścia.

Właściciel domu w Krakowie Marian N. (dane zmienione) sięgnął do źródła, czyli do przydziału kwaterunkowego. Objęcie lokalu na podstawie takiego przydziału nawiązywało bowiem z mocy prawa stosunek najmu między właścicielem nieruchomości a osobą, która otrzymywała przydział. Tymczasem Marianowi N. nawet nie doręczono decyzji. Nie wskazano położenia i powierzchni pomieszczeń przydzielonych Irenie B. i jej rodzinie. Przydział podpisała tylko jedna osoba, a nie organ kolegialny. W urzędzie miasta nie zachowały się żadne akta dotyczące tej sprawy.

Zdaniem właściciela budynku te wszystkie okoliczności powinny prowadzić do wniosku, że nakaz kwaterunkowy został wydany z rażącym naruszeniem prawa, co uprawnia do stwierdzenia jego nieważności. Wraz z tym zniknęłaby podstawa prawna do zajmowania mieszkania.

Sięgając do przepisów dekretu z 1945 r., SKO stwierdziło, że wojewódzka komisja lokalowa mogła udzielać określonym instytucjom generalnych zezwoleń na złożenie do władzy kwaterunkowej wniosku o przydzielenie ustalonej powierzchni lokalu lub budynku na potrzeby własne lub mieszkania dla pracowników. Były wśród nich m.in. przedsiębiorstwa państwowo-spółdzielcze. Irena B. pracująca w spółdzielni pracy spełniała wobec tego przesłankę przydziału lokalu mieszkalnego. Niedoręczenie tej decyzji właścicielowi nieruchomości dawało wprawdzie podstawę do żądania wznowienia postępowania, ale nie mogło być uznane za rażące naruszenie prawa. Nie mieścił się też w tej kategorii zarzut błędnego określenia lokalu objętego nakazem o przydziale. Podanie numeru mieszkania w konkretnej posesji w wystarczający sposób identyfikowało przydzielony lokal. Decyzja została wydana przez właściwy organ, a przewodniczący prezydium rady narodowej i jego zastępcy mogli upoważniać do tego kierowników wydziałów.

Z oceną SKO zgodził się Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie. Ogólna zasada trwałości decyzji ostatecznych oznacza, że mogą być one wzruszone tylko na zasadach i w trybie określonym w k.p.a. W ocenie sądu Irena B. spełniała przesłanki przydziału mieszkania. A sam przydział, który nastąpił na podstawie dekretu o publicznej gospodarce lokalami i decyzji prezydium rady narodowej, nie naruszał rażąco prawa i nie ma podstaw do stwierdzenia jego nieważności. Wyrok jest nieprawomocny.

sygnatura akt: III SA/Kr 1457/17

Legalność przydziału Irenie B. (dane zmienione) pokoju z kuchnią i przynależnościami badało Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie na wniosek właściciela budynku. Domagał się on stwierdzenia nieważności decyzji Prezydium Miejskiej Rady Narodowej z 1951 r., wydanej na podstawie dekretu z 21 grudnia 1945 r. o publicznej gospodarce lokalowej.

Dekretem tym wprowadzono zasadę, że prawo zajmowania samodzielnego mieszkania w całości lub w części przysługuje jedynie na podstawie przydziału, wydanego przez właściwą władzę kwaterunkową. Tak „zasiedlono" lub „dogęszczono" tysiące prywatnych mieszkań i budynków.

Pozostało 83% artykułu
Praca, Emerytury i renty
Płaca minimalna jeszcze wyższa. Minister pracy zapowiada rewolucję
Prawo dla Ciebie
Nowe prawo dla dronów: znikają loty "rekreacyjne i sportowe"
Prawo karne
Przeszukanie u posła Mejzy. Policja znalazła nieujawniony gabinet
Sądy i trybunały
Trybunał Konstytucyjny na drodze do naprawy. Pakiet Bodnara oceniają prawnicy
Mundurowi
Kwalifikacja wojskowa 2024. Kobiety i 60-latkowie staną przed komisjami