Stacja benzynowa bez ulgi za wyłączenie gruntu z produkcji rolnej

Przedsiębiorca nie może wystąpić o umorzenie opłaty z tytułu wyłączenia gruntu z produkcji rolnej, jeżeli jego inwestycja nie ma charakteru użyteczności publicznej.

Publikacja: 26.01.2017 07:20

Stacja benzynowa bez ulgi za wyłączenie gruntu z produkcji rolnej

Foto: 123RF

Przedsiębiorca Zenon Z. wystąpił do marszałka województwa z wnioskiem o umorzenie w całości należności jednorazowej i opłat rocznych z tytułu wyłączenia z produkcji gruntów rolnych klasy IIIb. Chodziło o hektar ziemi odrolnionej pod stację benzynową i myjnię samochodową.

Ponieważ marszałek odmówił, Zenon Z. odwołał się do samorządowego kolegium odwoławczego. W skardze podniósł, że wcześniej marszałek województwa odmówił wszczęcia postępowania gminie, która złożyła wniosek o umorzenie należności i opłat dotyczący tej samej inwestycji. Dlatego wystąpił osobiście.

SKO przyznało jednak rację marszałkowi. Uznało, że Zenon Z. nie posiada legitymacji czynnej do wystąpienia z tego typu wnioskiem. Takie uprawnienie przysługuje jedynie organowi wykonawczemu jednostki samorządu terytorialnego.

Odnosząc się do podniesionego w odwołaniu zarzutu, SKO zauważyło, że gmina nie zaskarżyła postanowienia marszałka. A skoro tak, jest ono prawomocne. Zauważyło też, że gmina nie może występować „w imieniu" przedsiębiorców, gdyż taka kompetencja nie wynika z ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych.

Zenon Z. nie poddał się i wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie. Ale WSA skargę oddalił. Według niego Zenona Z. nie obejmuje zwolnienie z opłaty z tytułu wyłączenia z produkcji rolnej. Mówi o tym art. 12 ust. 16 ustawy o gruntach rolnych. Przepis przewiduje ulgi w wypadku realizacji celu użyteczności publicznej. Nie chodzi jednak o osiąganie zysków. Tymczasem świadczenie usług w zakresie sprzedaży paliwa, myjni czy diagnostyki samochodowej jest działalnością prowadzoną przez podmiot gospodarczy w celach komercyjnych (zarobkowych) i wyklucza możność uznania jej za działalność o charakterze użyteczności publicznej.

WSA dodał, że wskazanemu postanowieniu marszałka nie można zarzucić rażącego naruszenia prawa. Brak jest też podstaw do jego zmiany. Burmistrz wystąpił bowiem z wnioskiem o umorzenie opłat. Zenonowi Z. zaś nie przysługiwał przymiot strony.

sygnatura akt: II SA/Sz 1156/16

Przedsiębiorca Zenon Z. wystąpił do marszałka województwa z wnioskiem o umorzenie w całości należności jednorazowej i opłat rocznych z tytułu wyłączenia z produkcji gruntów rolnych klasy IIIb. Chodziło o hektar ziemi odrolnionej pod stację benzynową i myjnię samochodową.

Ponieważ marszałek odmówił, Zenon Z. odwołał się do samorządowego kolegium odwoławczego. W skardze podniósł, że wcześniej marszałek województwa odmówił wszczęcia postępowania gminie, która złożyła wniosek o umorzenie należności i opłat dotyczący tej samej inwestycji. Dlatego wystąpił osobiście.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Kup teraz
Prawo karne
Przeszukanie u posła Mejzy. Policja znalazła nieujawniony gabinet
Prawo dla Ciebie
Nowe prawo dla dronów: znikają loty "rekreacyjne i sportowe"
Edukacja i wychowanie
Afera w Collegium Humanum. Wykładowca: w Polsce nie ma drugiej takiej „drukarni”
Edukacja i wychowanie
Rozporządzenie o likwidacji zadań domowych niezgodne z Konstytucją?
Praca, Emerytury i renty
Są nowe tablice GUS o długości trwania życia. Emerytury będą niższe