Rekonstrukcja rządu powodem odroczenia rozprawy w TK ws. uprawnień budowlanych

Trybunał Konstytucyjny nie wyda dzisiaj rozstrzygnięcia w sprawie ograniczeń w zakresie uprawnień budowlanych. Powód: rekonstrukcja rządu.

Publikacja: 10.01.2018 11:44

Rekonstrukcja rządu powodem odroczenia rozprawy w TK ws. uprawnień budowlanych

Foto: Fotorzepa, Marta Bogacz

Rozprawa ws. połączonych wniosków Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa (U 7/15, K 39/15) miała rozpocząć się dziś o godz. 9, lecz na wniosek przedstawiciela Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa została odroczona do 7 lutego. Przedstawiciel resortu infrastruktury miał wątpliwości, czy ważne jest pełnomocnictwo, jakiego udzielił mu  Andrzej Adamczyk odwołany wczoraj z funkcji ministra infrastruktury i budownictwa i powołany na stanowisko ministra infrastruktury. Nie wiadomo bowiem, czy nowy resort nadal obejmuje  sprawy z zakresu budownictwa.

Do wniosku przychylił się przewodniczący składu orzekającego Stanisław Rymar.

Trybunał Konstytucyjny miał orzec  w sprawie zgodności z konstytucją przepisów ustawy – Prawo budowlane oraz  rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z 11 września 2014 roku w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie. Zdaniem Polskiej Izby Inżynierów Budowlanych (dalej: PIIB) posiadanie uprawnień budowlanych jest niezbędne do wykonywania określonych przedmiotowo i rodzajowo czynności w procesach budowlanych. Izba uważa, że istota uprawnień budowlanych, ich zakres i ograniczenia powinny być uregulowane w akcie prawnym rangi ustawy i nie mogą być przez ustawodawcę przekazane do uregulowania w rozporządzeniu wykonawczym do ustawy.

W ocenie PIIB, ustawodawca nie zawarł w art. 16 prawa budowlanego jakichkolwiek wskazówek dla upoważnionego ministra, w jaki sposób ma w rozporządzeniu ograniczyć zakres uprawnień budowlanych. Wytyczne zawarte w tym przepisie nie dotyczą istoty ograniczeń uprawnień budowlanych. Dlatego art. 16 prawa budowlanego w zakresie, w jakim nie zawiera wytycznych co do przekazanego do uregulowania w akcie wykonawczym ograniczenia zakresu uprawnień budowlanych, jest niezgodny z art. 92 ust. 1 konstytucji.

PIIB wskazuje również, że w § 10 - § 15 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i rozwoju w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie zostały określone zakresy uprawnień budowlanych w poszczególnych specjalnościach budowlanych.

- Kreowanie w rozporządzeniu wykonawczym do ustawy zakresu uprawnień budowlanych w określonych ustawą specjalnościach narusza zasadę wyłączności ustawy w tej materii. Posiadanie uprawnień budowlanych w określonej specjalności i zakresie, warunkuje zdaniem PIIB wykonywanie przez osoby je posiadające określonych czynności w procesach budowlanych i z tego punktu widzenia stanowi nałożone na jednostkę ograniczenie w podejmowaniu i wykonywaniu zawodu - uważa PIIB.

Izba kwestionuje zgodność przepisów rozporządzenia oraz załącznika nr 2 i 3 do niego w części, w jakiej odnoszą się one do specjalności inżynieryjnej kolejowej w zakresie kolejowych obiektów budowlanych oraz specjalności inżynieryjnej kolejowej w zakresie sterowania ruchem kolejowym, z przepisami konstytucji i prawa budowlanego.

Rozprawa ws. połączonych wniosków Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa (U 7/15, K 39/15) miała rozpocząć się dziś o godz. 9, lecz na wniosek przedstawiciela Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa została odroczona do 7 lutego. Przedstawiciel resortu infrastruktury miał wątpliwości, czy ważne jest pełnomocnictwo, jakiego udzielił mu  Andrzej Adamczyk odwołany wczoraj z funkcji ministra infrastruktury i budownictwa i powołany na stanowisko ministra infrastruktury. Nie wiadomo bowiem, czy nowy resort nadal obejmuje  sprawy z zakresu budownictwa.

Pozostało 81% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Kup teraz
Praca, Emerytury i renty
Płaca minimalna jeszcze wyższa. Minister pracy zapowiada rewolucję
Prawo dla Ciebie
Nowe prawo dla dronów: znikają loty "rekreacyjne i sportowe"
Prawo karne
Przeszukanie u posła Mejzy. Policja znalazła nieujawniony gabinet
Sądy i trybunały
Trybunał Konstytucyjny na drodze do naprawy. Pakiet Bodnara oceniają prawnicy
Mundurowi
Kwalifikacja wojskowa 2024. Kobiety i 60-latkowie staną przed komisjami