Delegacja za granicę: UE przejmie składki polskich pracowników

Parlament Europejski, po wyborach, wznawia prace nad przepisami, które mogą zmienić zasady ubezpieczenia setek tysięcy Polaków pracujących w UE.

Aktualizacja: 18.10.2019 09:05 Publikacja: 17.10.2019 19:53

Delegacja za granicę: UE przejmie składki polskich pracowników

Foto: 123RF

Chodzi o nowelizację rozporządzeń 883/04 i 987/09 ustanawiających zasady opłacania składek na ubezpieczenia społeczne przez 17 mln pracowników przemieszczających się po Unii Europejskiej za zarobkiem.

Wszystko wskazuje na to, że w najbliższym czasie zasady ubezpieczenia tych pracowników mogą się gruntownie zmienić. W jej wyniku takie osoby, wyjeżdżając za granicę nawet na kilka miesięcy, będą musiały być tam ubezpieczone. Parlament Europejski wznawia prace nad przygotowaną przez Komisję Europejską nowelizacją.

Czytaj także: Brak statusu osoby ubezpieczonej nie ograniczy delegowania za granicę

Poprawki do dotychczasowych przepisów będą bardzo niekorzystne dla naszych przedsiębiorców, wysyłających pracowników do innych państw UE. A także dla polskiego budżetu, który może stracić wpływy ze składek od wynagrodzeń tysięcy Polaków.

Podstawowe reguły do zmiany

Zgodnie z zasadą ogólną unijnych przepisów o ubezpieczeniu społecznym, zatrudniony powinien być ubezpieczony tam, gdzie wykonuje pracę. Jak tłumaczy dr Marek Benio, wiceprezes i współzałożyciel Inicjatywy Mobilności Pracy, zasada ta ustępuje przed dwiema szczególnymi. Pracownik czasowo delegowany do wykonania pracy w innym państwie członkowskim, który wróci do kraju po wykonaniu pracy, nie zmienia systemu ubezpieczeń społecznych. Podobnie jest z pracownikiem, który stale wykonuje pracę w kilku państwach członkowskich. Chodzi o to, by w przyszłości takie osoby nie musiały zbierać okresów ubezpieczenia ze wszystkich państw UE, w których kiedykolwiek, nawet krótko, pracowały.

Inną sprawą jest, że niektóre państwa wymagają np. rocznego okresu zatrudnienia i opłacania składek, aby pracownik mógł liczyć na jakiekolwiek świadczenie. Mobilni pracownicy mogliby utracić część takiego rozdrobnionego w kilku państwach stażu.

Co się szykuje

Z unijnych przepisów z powodzeniem korzysta wielu polskich przedsiębiorców, którzy skutecznie konkurują w innych państwach UE już nawet nie ceną swoich usług, ale ich jakością. Co roku z Polski jest bowiem delegowanych do pracy kilkaset tysięcy Polaków, którzy pracują na budowach, opiekują się osobami starszymi czy obsługują systemy informatyczne. Zachowują jednak prawo do ubezpieczenia w polskim Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych.

Komisja Europejska stwierdziła jednak, że te zasady są nadużywane przez niektórych przedsiębiorców w celu ominięcia obowiązku zapłaty składek w państwie, w którym wykonywana jest praca. Już w 2016 r. zaproponowała więc nowelizację przepisów pozwalającą na wykrywanie firm, tzw. skrzynek pocztowych, nieprowadzących żadnej działalności i zajmujących się wyłącznie wysyłaniem pracowników z Europy Środkowo -Wschodniej do pracy w państwach starej Unii.

Najlepsze firmy wyniosą się za granicę

– To miała być wyłącznie zmiana techniczna, doprecyzowująca pojęcia, dlatego projekt nie był konsultowany – dodaje dr Marek Benio. – W czasie prac nad nowelizacją pojawiły się jednak propozycje, które całkowicie zmieniają sens tych przepisów i jeśli wejdą w życie, co może nastąpić w najbliższych miesiącach, stworzą spory problem dla polskich ubezpieczonych i ich pracodawców.

W myśl propozycji komisji zatrudnienia w Parlamencie Europejskim, jednym z wyznaczników oceny, gdzie powinny być płacone składki na ubezpieczenia społeczne, miałaby być wysokość obrotów danej spółki w kraju macierzystym i w innych państwach UE, w których prowadzi działalność, a także to, w którym z państw pracownicy tego przedsiębiorstwa przepracowują najwięcej czasu. Zaletą wskaźników jest to, że będą łatwe do weryfikacji przez urzędników. Spowoduje to jednak ciągłe zmiany systemów zabezpieczenia uzależnione od obrotów i czasu pracy pracowników, przed czym ubezpieczonych chronią obecne przepisy unijne.

– Obawiam się, że składki pracowników polskich firm, które odniosły sukces także w innych państwach UE, po wdrożeniu takich rozwiązań rozproszą się w wielu systemach zabezpieczenia społecznego – komentuje współzałożyciel Inicjatywy Mobilności Pracy.

Chodzi o nowelizację rozporządzeń 883/04 i 987/09 ustanawiających zasady opłacania składek na ubezpieczenia społeczne przez 17 mln pracowników przemieszczających się po Unii Europejskiej za zarobkiem.

Wszystko wskazuje na to, że w najbliższym czasie zasady ubezpieczenia tych pracowników mogą się gruntownie zmienić. W jej wyniku takie osoby, wyjeżdżając za granicę nawet na kilka miesięcy, będą musiały być tam ubezpieczone. Parlament Europejski wznawia prace nad przygotowaną przez Komisję Europejską nowelizacją.

Pozostało 88% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
ZUS
ZUS przekazał ważne informacje na temat rozliczenia składki zdrowotnej
Materiał Promocyjny
Wykup samochodu z leasingu – co warto wiedzieć?
Prawo karne
NIK zawiadamia prokuraturę o próbie usunięcia przemocą Mariana Banasia
Aplikacje i egzaminy
Znów mniej chętnych na prawnicze egzaminy zawodowe
Prawnicy
Prokurator Ewa Wrzosek: Nie popełniłam żadnego przestępstwa
Prawnicy
Rzecznik dyscyplinarny adwokatów przegrał w sprawie zgubionego pendrive'a