ZUS: utrudnienia w wysłaniu na zachód pracowników ze Wschodu

zatrudnienie | ZUS odmawia zaświadczeń A1, jeśli polska firma chce wysłać na zachód pracowników ze Wschodu.

Publikacja: 10.08.2017 07:42

ZUS: utrudnienia w wysłaniu na zachód pracowników ze Wschodu

Foto: Fotolia.com

Problem dotyczy głównie branży transportowej, która cierpi na brak rąk do pracy. Polscy przedsiębiorcy coraz chętniej zaczęli więc zatrudniać kierowców ze Wschodu. Aby wysłać ich z towarami na trasy po państwach Unii Europejskiej, muszą najpierw załatwić im tzw. zaświadczenie A1. Dokument ten potwierdza prawo do ubezpieczenia takiego pracownika w Polsce.

– To, co kiedyś zdarzało się sporadycznie, obecnie jest zjawiskiem na masową skalę – mówi Maciej Wroński, prezes Transport i Logistyka Polska. – ZUS odmawia wydania zaświadczenia A1, bo zakłada, że taki pracownik ze Wschodu nie ma w Polsce centrum interesów życiowych.

Problem polega na tym, że w przepisach nie ma wyraźnej definicji, co to znaczy. Jeśli więc kierowca jest kawalerem, można dowodzić, że po uzyskaniu pozwolenia na pracę w Polsce przeniósł tutaj swoje centrum interesów życiowych. Jeśli jednak zostawił na Ukrainie żonę i dzieci, ZUS odmawia wystawienia dokumentu, co uniemożliwia zatrudnienie takiej osoby na zagranicznych trasach.

– W efekcie tych praktyk nie będziemy dłużej zatrudniali takich pracowników, do ZUS nie wpłyną składki za ich ubezpieczenie, a budżet nie dostanie podatku od ich wynagrodzenia, ani zwiększonych przychodów polskich firm – dodaje prezes Wroński.

Problem nie dotyczy tylko branży transportowej, ale także przedsiębiorców działających w usługach, opiece nad osobami starszymi czy budowlance. Oni także chętnie delegują pracowników do pracy w Unii Europejskiej.

Przedsiębiorcy oczekują od rządu jasnych wytycznych, jak mają prowadzić swoje biznesy, aby zachować możliwość legalnego zarabiania poprzez świadczenie usług na unijnych rynkach.

– Kluczowym warunkiem pozyskania zaświadczenia jest wykazanie legalnego zamieszkania na terytorium państwa członkowskiego – zauważa Robert Lisicki z Konfederacji Lewiatan. – Określona w prawie unijnym lista elementów służących ustaleniu „miejsca zamieszkania" nie jest wyczerpująca i nie przewiduje hierarchii różnych elementów. Polscy urzędnicy uznaniowo oceniają, czy spełniony został warunek „miejsca zamieszkania" takiego pracownika w Polsce, a to oznacza niepewność po stronie przedsiębiorców. Zależy nam na tym, aby w porozumieniu z naszymi organami wypracować wytyczne uwzględniające specyfikę sektora transportu międzynarodowego oraz kryteria prawa unijnego, które nie będą prowadziły do eliminowania wniosków dotyczących cudzoziemców egalnie przebywających i zatrudnionych na terytorium RP.

masz pytanie, wyślij e-mail do autora: m.rzemek@rp.pl

Opinia

Wojciech Andrusiewicz z Centrali ZUS w Warszawie

Rozporządzenie 1231/2010 precyzuje, że w przypadku obywateli spoza obszaru Unii Europejskiej do wydania zaświadczenia A1 konieczne jest potwierdzenie legalnego pobytu i zamieszkiwania na terenie państwa UE. Z potwierdzeniem legalnego pobytu w Polsce obywateli Ukrainy nie ma problemu, pojawia się on przy potwierdzaniu mieszkania w naszym kraju. W tym przypadku rozporządzenie 987/2009 każe bowiem brać pod uwagę, gdzie koncentruje się życie rodzinne danej osoby, gdzie ma miejsce stałego zamieszkania i gdzie mieszkaniem dysponuje. Nie możemy więc wydać zaświadczenia A1 obywatelom Ukrainy, dla których Polska nie jest miejscem zamieszkania, lecz jedynie czasowego pobytu.

Problem dotyczy głównie branży transportowej, która cierpi na brak rąk do pracy. Polscy przedsiębiorcy coraz chętniej zaczęli więc zatrudniać kierowców ze Wschodu. Aby wysłać ich z towarami na trasy po państwach Unii Europejskiej, muszą najpierw załatwić im tzw. zaświadczenie A1. Dokument ten potwierdza prawo do ubezpieczenia takiego pracownika w Polsce.

– To, co kiedyś zdarzało się sporadycznie, obecnie jest zjawiskiem na masową skalę – mówi Maciej Wroński, prezes Transport i Logistyka Polska. – ZUS odmawia wydania zaświadczenia A1, bo zakłada, że taki pracownik ze Wschodu nie ma w Polsce centrum interesów życiowych.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
ZUS
ZUS przekazał ważne informacje na temat rozliczenia składki zdrowotnej
Materiał Promocyjny
Wykup samochodu z leasingu – co warto wiedzieć?
Prawo karne
NIK zawiadamia prokuraturę o próbie usunięcia przemocą Mariana Banasia
Aplikacje i egzaminy
Znów mniej chętnych na prawnicze egzaminy zawodowe
Prawnicy
Prokurator Ewa Wrzosek: Nie popełniłam żadnego przestępstwa
Prawnicy
Rzecznik dyscyplinarny adwokatów przegrał w sprawie zgubionego pendrive'a