Delegacja pracowników - nowe niejasne reguły dla tysięcy polskich firm

– Apelowaliśmy za pośrednictwem BusinessEurope do Komisji Europejskiej o przesunięcie terminu wdrożenia tych zmian. Nowe przepisy pogłębiają wątpliwości, które wzbudziły dotychczasowe rozwiązania, poza tym kryzys gospodarczy wywołany Covid-19 to nie najlepszy czas na wdrażanie takich zmian – komentuje Robert Lisicki, dyrektor departamentu pracy Konfederacji Lewiatan.

– Dodatkowo wiele krajów (np. Niemcy) wyszło w swoich krajowych regulacjach poza reguły ustanowione w przepisach wspólnotowych, co jest absolutnie niedopuszczalne – dodaje mec. Torbé. – Na wiele pytań, które wyjaśniałyby niejasne przepisy, nie ma odpowiedzi, bo Komisja Europejska ich unika. Nie chce tego zrobić również Europejski Urząd Pracy. Przyjęto zatem wspólnotowe regulacje, których sami pomysłodawcy nie chcą wyjaśnić. A szkoda, bo warto znać intencje pomysłodawców tych zmian, zwłaszcza w kontekście liczenia 12-miesięcznego okresu delegowania.

Przykładowo z analizy niemieckich przepisów przedstawionej przez Inicjatywę Mobliności Pracy wynika, że tamtejsza ustawa nie posługuje się pojęciem okresów delegowania, lecz sumuje wszystkie okresy pracy na terenie Niemiec, bez różnicy, czy pracownik w tym czasie zmieni miejsce pracy, pracodawcę lub odbiorcę usługi.

Podstawa prawna: dyrektywa 2018/957 z 28 czerwca 2018 r.

Opinia dla „Rzeczpospolitej"

Marek Benio, wiceprezes Inicjatywa Mobilności Pracy

Trudno dziś powiedzieć, jak poszczególne państwa UE będą stosowały nowe unijne przepisy, tym bardziej że każde wdraża je u siebie na swój sposób, i na swój sposób będą je także interpretowali lokalni inspektorzy pracy. Choć zmiany unijnego prawa były przyjmowane pod szczytnym hasłem równej płacy za tę samą pracę w tym samym miejscu, żaden przepis dyrektywy nie spełnia tej obietnicy. W rzeczywistości okresy, w których pracownik za granicą zarabiał więcej niż w kraju, skrócą się. Nie widzę w tym korzyści dla pracowników delegowanych. Nie mam żadnych wątpliwości, że nowe regulacje zostały wprowadzone po to, by utrudnić życie przedsiębiorcom delegującym pracowników do innego państwa UE, w czym nasze rodzime firmy wyspecjalizowały się w ostatnich latach. Skutek tych przepisów będzie taki, że wiele firm przeniesie swoją działalność z Polski za granicę, by uniknąć wysokich kar nakładanych na podstawie niejasnych regulacji.