Zakaz handlu w niedziele - TK ogłosi wyrok w lipcu

Na 27 lipca Trybunał Konstytucyjny wyznaczył termin ogłoszenia orzeczenia w sprawie zgodności z konstytucją przepisów o ograniczeniu handlu w niedzielę i święta. Z wnioskiem wystąpiła Konfederacja Lewiatan.

Aktualizacja: 10.07.2021 10:45 Publikacja: 10.07.2021 09:39

Zakaz handlu w niedziele - TK ogłosi wyrok w lipcu

Foto: PAP/Darek Delmanowicz

Ograniczenia handlu w niedziele obowiązują już ponad trzy lata. Wprowadziła je ustawa z 10 stycznia 2018 r. o ograniczeniu handlu w niedzielę i święta oraz w niektóre inne dni, zwana ustawą o zakazie handlu.

Prezydent Konfederacji Lewiatan zaskarżył przepisy o zakazie handlu w niedziele do Trybunału już w maju 2018 r. Wyrok miał być ogłoszony w marcu 2021 r., ale w ostatniej chwili sprawa spadła z wokandy. Na stronie TK pojawił się nowy termin - 27 lipca 2021 r. (K 10/18)

Konfederacja Lewiatan zarzuca, że przepisy o zakazie handlu różnicują sytuację pracowników jeśli chodzi o swobodę wykonywania przez nich pracy w określone dni i w związku z tym naruszają zasadę ochrony pracy, wolność wykonywania pracy, zasadę równości oraz zasadę proporcjonalności, które chroni Konstytucja RP.

- Zasadniczym skutkiem tego przepisu jest pozbawienie pracowników części dotychczas wykonywanej pracy, a w rezultacie zmniejszenie ich dochodów - czytamy we wniosku Konfederacji Lewiatan. W jej ocenie stanowi to niedopuszczalną z perspektywy konstytucji  ingerencję w wolność pracy, która nie daje się pogodzić z zasadą demokratycznego państwa prawa.

Wnioskodawca kwestionuje konstytucyjność przepisu, który określa grupę podmiotów nieobjętych zakazem handlu. Podkreśla, że uzasadnienie projektu ustawy o zakazie handlu nie zawierało argumentów pozwalających zrozumieć przyczynę wyróżnienia takiej grupy. Według Lewiatana, ustawodawca stworzył w ten sposób  arbitralnie i nieracjonalnie grupę pracodawców/przedsiębiorców, którzy zachowują prawo do prowadzenia handlu w niedziele i święta, podczas gdy pozostała i znacznie szersza grupa  pracodawców/przedsiębiorców będzie tego prawa pozbawiona.

Kwestionowany jest także przepis, który określa pojęcie wykonywania pracy w niedzielę. Stanowi on, że "Ilekroć w ustawie jest mowa o wykonywaniu pracy w handlu oraz wykonywaniu czynności związanych z handlem w niedziele i święta w placówkach handlowych – należy przez to rozumieć wykonywanie takiej pracy lub takich czynności przez pracownika lub zatrudnionego w okresie 24 kolejnych godzin przypadających odpowiednio między godziną 24.00 w sobotę a godziną 24.00 w niedzielę, i między godziną 24.00 w dniu bezpośrednio poprzedzającym święto a godziną 24.00 w święto."

"Lewiatan" uważa, że przepis ten jest sformułowany w sposób uniemożliwiający jego prawidłową interpretację oraz stosowanie. Wprowadza definicję ram czasowych niedzieli i święta nie uwzględniając regulacji i definicji obowiązujących już w Kodeksie pracy. To powoduje naruszenie zasad: poprawnej legislacji, pewności prawa i zaufania do prawa.

Wnioskodawca skarży także rażąco krótkie vacatio legis, czyli czas na dostosowanie się do zmian.

- Ustawa weszła w życie z dniem 1 marca 2018 r. Zważywszy, że została opublikowana 5 lutego 2018 roku w Dzienniku Ustaw, vacatio legis wynosiło zaledwie 23 dni - argumentuje Konfederacja Lewiatan.

Sprawa ma być rozpoznana w TK przez pięcioosobowy skład pod przewodnictwem Jarosława Wyrembaka. Sprawozdawcą  jest sędzia Justyn Piskorski, pozostali członkowie składu to  prezes TK Julia Przyłębska oraz sędziowie Zbigniew Jędrzejewski i Andrzej Zielonacki.

TK publikuje stanowiska Sejmu i Prokuratora Generalnego. Wnoszą o  uznanie za zgodne z konstytucją części zaskarżonych przepisów oraz  umorzenie sprawy w przypadku pozostałych.

Przypomnijmy, że niedawno przepisami o zakazie niedzielnego handlu zajmował się także Sąd Najwyższy. W postanowieniu z 26 maja (I KZP 15/20) SN uznał, że rozumienie pojęcia "przeważająca działalność" sklepu przy ocenie dopuszczalności zwolnienia z zakazu niedzielnego handlu obejmuje rodzaj działalności określony we wpisie do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej.

Ograniczenia handlu w niedziele obowiązują już ponad trzy lata. Wprowadziła je ustawa z 10 stycznia 2018 r. o ograniczeniu handlu w niedzielę i święta oraz w niektóre inne dni, zwana ustawą o zakazie handlu.

Prezydent Konfederacji Lewiatan zaskarżył przepisy o zakazie handlu w niedziele do Trybunału już w maju 2018 r. Wyrok miał być ogłoszony w marcu 2021 r., ale w ostatniej chwili sprawa spadła z wokandy. Na stronie TK pojawił się nowy termin - 27 lipca 2021 r. (K 10/18)

Pozostało 86% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Kup teraz
Prawo karne
Przeszukanie u posła Mejzy. Policja znalazła nieujawniony gabinet
Prawo dla Ciebie
Nowe prawo dla dronów: znikają loty "rekreacyjne i sportowe"
Edukacja i wychowanie
Afera w Collegium Humanum. Wykładowca: w Polsce nie ma drugiej takiej „drukarni”
Edukacja i wychowanie
Rozporządzenie o likwidacji zadań domowych niezgodne z Konstytucją?
Praca, Emerytury i renty
Są nowe tablice GUS o długości trwania życia. Emerytury będą niższe