Związek zawodowy wypowie się w sprawie kary porządkowej

Rola zakładowych organizacji związkowych nie ogranicza się do aktywności w sprawach zbiorowych. Związki zawodowe aktywnie uczestniczą także w sprawach dotyczących indywidualnego prawa pracy. Klasycznym przykładem jest konsultacja poprzedzająca rozwiązanie umowy o pracę. Mniej znana, choć równie często stosowana w praktyce, jest konsultacja dotycząca zastosowanej wobec pracownika kary porządkowej.

Publikacja: 21.04.2016 05:00

Związek zawodowy wypowie się w sprawie kary porządkowej

Foto: Fotorzepa, Jerzy Dudek

Dla kogo obrona

Podobnie jak w przypadku konsultacji poprzedzającej rozwiązanie umowy o pracę, w przypadku kar porządkowych z obrony związku może skorzystać każdy członek zakładowej organizacji związkowej oraz pracownik niezrzeszony, jeżeli organizacja związkowa wyraziła zgodę na obronę jego praw pracowniczych. Aby ustalić, czy dany pracownik korzysta z obrony, pracodawca musi najpierw zwrócić się z pytaniem do działających u niego organizacji związkowych. Związki zawodowe mają pięć dni na odpowiedź. Jeżeli nie udzielą odpowiedzi, pracodawca jest zwolniony z dalszego obowiązku konsultacji i może samodzielnie odrzucić sprzeciw pracownika.

Czas na zajęcie stanowiska

Jeżeli organizacja związkowa reprezentuje danego pracownika, to pracodawca powinien wziąć pod uwagę stanowisko związku w sprawie zastosowanej kary porządkowej. Wiele kontrowersji budzi kwestia terminu, w jakim zakładowa organizacja związkowa może wyrazić swoją opinię. Kodeks pracy nie określa, w jakim czasie związek zawodowy może odnieść się do argumentacji pracodawcy. Przepisy wskazują jedynie, że nieodrzucenie przez pracodawcę sprzeciwu pracownika w terminie 14 dni od jego wniesienia jest równoznaczne z uwzględnieniem sprzeciwu.

Doktryna wypracowała w tej kwestii dwa odrębne stanowiska. Pierwsze z nich nakazuje pracodawcy wstrzymać się z decyzją o uwzględnieniu lub odrzuceniu sprzeciwu pracownika do ostatniego dnia 14-dniowego terminu. Pogląd ten jest dyskusyjny i ma wielu przeciwników. Przyznaje on organizacji związkowej nieformalne prawo do decydowania o możliwości odrzucenia sprzeciwu. Związek zawodowy mógłby bowiem zwlekać z zajęciem stanowiska do ostatniej chwili i wydać je 14. dnia. W takiej sytuacji pracodawca mógłby nie zdążyć już odrzucić sprzeciwu pracownika, bo upłynęło 14 dni. Z kolei odrzucenie sprzeciwu przed upływem 14-dniowego terminu bez opinii związku mogłoby zostać uznane za naruszenie obowiązku konsultacji związkowej.

Drugie z wypracowanych stanowisk jest korzystniejsze dla pracodawców. Zwolennicy tego poglądu wskazują, że wobec braku regulacji ustawowej należy posiłkowo stosować inne przepisy, które regulują współdziałanie pracodawcy z zakładową organizacją związkową. Chodzi tu przede wszystkim o przepisy nakazujące pracodawcy przeprowadzenie konsultacji związkowej w razie wypowiedzenia umowy o pracę lub rozwiązania umowy o pracę bez wypowiedzenia z winy pracownika. Przepisy te wyznaczają organizacji związkowej termin na zajęcie stanowiska. W pierwszym przypadku jest to pięć dni, w drugim – trzy dni. Przychylam się do tego stanowiska. Ustawodawca wprowadził te stosunkowo krótkie terminy w sprawach dotyczących ustania stosunku pracy. W rezultacie ich odpowiednie stosowanie może dotyczyć także sprawy mniej istotnej, jaką jest zastosowanie kary porządkowej. W tej sytuacji wydaje się, że termin pięciodniowy powinien być wystarczający do zajęcia stanowiska w sprawie kary porządkowej.

Pracodawca, przekazując organizacji związkowej informację o zastosowaniu kary porządkowej, może wskazać termin, w jakim związek zawodowy powinien wyrazić swoje stanowisko. Może to być termin np. pięciodniowy. Jeżeli w wyznaczonym czasie organizacja związkowa nie ustosunkuje się do zastosowanej kary, pracodawca będzie mógł samodzielnie podjąć decyzję w sprawie sprzeciwu pracownika.

Kumulacja terminów

Przyjęcie drugiej koncepcji wymaga od pracodawcy szczególnej ostrożności. Chodzi o obowiązek zachowania 14-dniowego terminu na odrzucenie sprzeciwu. Jeżeli pracodawca nie wie, czy danego pracownika reprezentuje działająca w zakładzie organizacja związkowa, musi zwrócić się do niej z pytaniem. Związek zawodowy ma pięć dni na odpowiedź. Jeżeli udzieli pozytywnej odpowiedzi, pracodawca musi wyznaczyć związkowi kolejny, np. pięciodniowy termin na zajęcie stanowiska w sprawie zastosowanej kary. Oznacza to, że pracodawca nie może zwlekać z działaniem. Podjęcie pierwszych czynności po kilku dniach od wpłynięcia sprzeciwu pracownika może skutkować niezachowaniem 14-dniowego terminu.

Stanowisko nie wiąże...

Związki zawodowe na ogół chętnie zajmują stanowisko w sprawie zastosowanej kary porządkowej. W zdecydowanej większości przypadków jest to stanowisko korzystne dla zatrudnionych. Pracodawca nie ma jednak obowiązku uwzględnić stanowiska organizacji związkowej. W szczególności może odrzucić sprzeciw pracownika także wbrew temu stanowisku.

Rola związku sprowadza się zatem do wyrażenia opinii, bez mocy wpływania na decyzję pracodawcy. Taki sam mechanizm ustawodawca zastosował także w odniesieniu do konsultacji poprzedzającej rozwiązanie umowy o pracę.

...ale nie wolno go pominąć

To, że pracodawca nie jest związany stanowiskiem związku zawodowego, nie oznacza jednak, że może je zupełnie pominąć. Przepis stanowi wyraźnie, że pracodawca podejmuje decyzję o uwzględnieniu lub odrzuceniu sprzeciwu pracownika po rozpatrzeniu stanowiska reprezentującej go organizacji zakładowej. Dlatego w piśmie informującym pracownika o odrzuceniu sprzeciwu pracodawca powinien odnieść się do stanowiska zaprezentowanego przez związek. Jeżeli tego nie zrobi, zastosowana kara porządkowa pozostanie skuteczna. Pracownik może jednak na drodze sądowej dowodzić, że pracodawca nie dochował procedury stosowania kar porządkowych i na tej podstawie domagać się uchylenia zastosowanej sankcji.

Podobny skutek wystąpi, jeżeli pracodawca odrzuci sprzeciw pracownika przed upływem terminu wyznaczonego organizacji związkowej na zajęcie stanowiska.

Katarzyna Dulewicz, radca prawny, partner w kancelarii CMS

Dla kogo obrona

Podobnie jak w przypadku konsultacji poprzedzającej rozwiązanie umowy o pracę, w przypadku kar porządkowych z obrony związku może skorzystać każdy członek zakładowej organizacji związkowej oraz pracownik niezrzeszony, jeżeli organizacja związkowa wyraziła zgodę na obronę jego praw pracowniczych. Aby ustalić, czy dany pracownik korzysta z obrony, pracodawca musi najpierw zwrócić się z pytaniem do działających u niego organizacji związkowych. Związki zawodowe mają pięć dni na odpowiedź. Jeżeli nie udzielą odpowiedzi, pracodawca jest zwolniony z dalszego obowiązku konsultacji i może samodzielnie odrzucić sprzeciw pracownika.

Pozostało 88% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Nieruchomości
Trybunał: nabyli działkę bez zgody ministra, umowa nieważna
Materiał Promocyjny
Wykup samochodu z leasingu – co warto wiedzieć?
Praca, Emerytury i renty
Czy każdy górnik może mieć górniczą emeryturę? Ważny wyrok SN
Prawo karne
Kłopoty żony Macieja Wąsika. "To represje"
Sądy i trybunały
Czy frankowicze doczekają się uchwały Sądu Najwyższego?
Materiał Promocyjny
Jak kupić oszczędnościowe obligacje skarbowe? Sposobów jest kilka
Sądy i trybunały
Łukasz Piebiak wraca do sądu. Afera hejterska nadal nierozliczona