Fundamentalne pytanie, które należy postawić w debacie poświęconej tematyce ochrony sygnalistów, to: kto jest chroniony w ramach nowej Dyrektywy unijnej?
Dyrektywa poświęcona zagadnieniom ochrony sygnalistów (Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1937 z 23 października 2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii) powinna zostać implementowana do porządku krajowego państw członkowskich UE do połowy grudnia 2021 r. Fundamentalnym zagadnieniem pozostaje: kto i kiedy będzie podlegał ochronie w przypadku zgłoszenia nieprawidłowości. Unijny prawodawca opracował katalog zamknięty podmiotów, dla których zostały ustanowione mechanizmy parasolowe. Co istotne, regulacja europejska stanowi standard minimalny. Tym samym w gestii krajowego prawodawcy pozostaje, czy lista osób podlegających ochronie zostanie wydłużona.