Z początkiem marca weszła w życie ustawa o zakazie handlu w niedziele. Media donosiły o wątpliwościach związanych ze stosowaniem nowych przepisów. Fundacja FOR twierdzi np. , że czytając tę ustawę nie można jednoznacznie ustalić, które sklepy mogą, a które nie mogą handlować w niedziele.
Dla rozwiania wątpliwości kierownictwo Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zapowiadało wydanie "interpretacji" tych przepisów. Pod koniec lutego na stronach internetowych MRPiPS pojawiło się wspólne stanowisko resortu i Państwowej Inspekcji Pracy dotyczące ustawy z 10 stycznia 2018 r. o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz niektóre inne dni.
Jak zauważa FOR, w przeciwieństwie do administracji podatkowej, żaden inny organ władzy wykonawczej nie ma ustawowego prawa wydawania wiążącej interpretacji przepisów. Przedstawiona przez Ministerstwo Pracy i PIP „interpretacja" ustawy o zakazie handlu w niedziele to zdaniem FOR wejście władzy wykonawczej w rolę ustawodawcy.
- W państwie, w którym istnieje trójpodział władzy, nie można wyręczać ustawodawcy w tworzeniu prawa, ani sądów w jego interpretacji. Stworzenie wrażenia, że wydana przez "interpretacja" jest wiążąca, i że zastosowanie się do niej pozwoli pracodawcom na uniknięcie odpowiedzialności karnej jest działaniem niebezpiecznym dla pracodawców, pracowników i konsumentów. Jest to o tyle szkodliwe, że „interpretacja" ta zawiera rażące błędy w rozumieniu przepisów ustawy o zakazie handlu w niedziele. Pojawiają się w niej stwierdzenia, których resort pracy nie oparł na żadnym stopniu na brzmieniu ustawy lub stenogramów z prac parlamentarnych - uważa Fundacja FOR.
O co chodzi? FOR przedstawia swoje uwagi w formie obszernej tabeli, którą publikujemy jako załącznik. Np. w odpowiedzi na pytanie, czy przedsiębiorca będący osobą fizyczną prowadzący handel osobiście we własnym imieniu i na własny rachunek, którego zakaz handlu nie obowiązuje, może w niedziele i święta korzystać z pomocy członków rodziny, Ministerstwo pracy odpowiada: "Korzystanie z okazjonalnej i nieodpłatnej pomocy członków rodziny w takim przypadku nie narusza przepisów ustawy. Osoby te nie mogą jednak być pracownikami lub zatrudnionymi u takiego przedsiębiorcy i wykonywać odpłatnej pracy w inne dni tygodnia."
