Ogłoszona w kwietniu br. Konstytucja Biznesu w założeniu skupiać ma wszystkie akty prawne dotyczące przedsiębiorców, w tym także przepisy o tzw. działalności regulowanej. Uszczuplony zakres regulacji, w zakresie działalności regulowanej, jaki znajdziemy w Konstytucji Biznesu, może dawać mylne wrażenie, że przepisy te zostały mocno uszczuplone. Czy faktycznie aż tyle się zmieniło? Główne założenie, że istnieją obszary gospodarki, które powinny być objęte większą kontrolą i nadzorem ze strony państwa, pozostało niezmienione. Działalność regulowana istniała i istnieć będzie.
Czytaj także: Ulga na start i działalność nierejestrowa - ułatwienia dla nowych firm w Konstytucji biznesu
Koncesje, zezwolenia, wpis
Trzy podstawowe formy reglamentacji działalności gospodarczej, tj. koncesje, zezwolenia i wpis do rejestru działalności regulowanej, pozostały w prawodawstwie, obecnie w nowej ustawie – Prawo Przedsiębiorców. Zniknęły stosowane wcześniej stosowane licencje i zgody, co nie oznacza jednak, że działalność wymagająca uprzednio licencji, obecnie może być wykonywana jako wolna. W związku ze zmianą systemową ujednolicono nazewnictwo, dlatego też działalność taka wymaga od teraz zezwolenia. Obecnie istnieje klarowny podział na 3 typy reglamentacji działalności:
? Koncesja – będzie wymagana, gdy działalność z dziedziny mającej szczególne znaczenie dla bezpieczeństwa państwa lub jego obywateli lub innego ważnego interesu publicznego, nie może być prowadzona jako wolna albo po uzyskaniu wpisu do działalności regulowanej albo po uzyskaniu zezwolenia. Na próżno jednak szukać w ustawie wykazu działalności, których to dotyczy. Zakres i warunki wykonywania działalności koncesjonowanej wraz z zasadami oraz trybem udzielania, zmiany lub cofnięcia koncesji, określają odrębne ustawy. Jest to najsurowsza forma reglamentacji, ze względu na daleko idące wymagania formalne oraz ich ograniczoną dostępność (mniejszą niż liczba podmiotów zainteresowanych taką działalnością).
? Zezwolenie – dostępne dla przedsiębiorców, którzy spełnią określone prawem warunki na uzyskanie zezwolenia. Nowe przepisy mają zagwarantować zezwolenia wszystkim przedsiębiorcom spełniającym wymagania – odmiennie niż w przypadku koncesji. Warunki oraz tryb udzielenia, odmowy udzielenia, zmiany i cofnięcia zezwolenia określają odrębne przepisy.
