W Dzienniku Ustaw z 3 lipca 2015 r. zostało opublikowane rozporządzenie ministra infrastruktury i rozwoju w sprawie udzielania pomocy na projekty badawcze i rozwojowe wspierane ze środków programów regionalnych w perspektywie 2020. To ważne rozporządzenie. Znaczna część środków, i dotyczy to w równym stopniu tzw. programów ogólnokrajowych, jak i właśnie tych regionalnych, została zarezerwowana na projekty badawczo-rozwojowe. Analizując szczegółowe wersje programów, często można trafić na tzw. działania (>patrz ramka), które skierowane są do przedsiębiorców (przede wszystkim małych i średnich) i zakładają właśnie wsparcie przedsięwzięć związanych z tworzeniem nowych produktów, usług lub technologii bądź ich doskonaleniem.
Wydając rozporządzenie, minister infrastruktury i rozwoju dał instytucjom wdrażającym środki unijne w regionach narzędzie do przyznawania pomocy publicznej firmom.
Istota projektów
Co wynika z tego aktu? Zgodnie z § 6 pomoc ma na celu wspieranie rozwoju gospodarczego i społecznego województwa objętego regionalnym programem operacyjnym na lata 2014–2020 i jest udzielana na badania podstawowe, badania przemysłowe, eksperymentalne prace rozwojowe oraz studia wykonalności. Jeśli chodzi o szczegóły udzielania wsparcia, rodzaje projektów, które kwalifikują się do objęcia pomocą, czy też tzw. maksymalną intensywność pomocy, to przepisy odwołują się bezpośrednio do wytycznych zawartych w unijnym rozporządzeniu Komisji nr 651/ 2014 z 17 czerwca 2014 r. uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 traktatu (DzUrz UE L 187 z 26 czerwca 2014). Dlatego, aby w praktyce sprawdzić, jakie są zasady przyznawania dotacji, trzeba te dwa dokumenty studiować jednocześnie.
Liczne odesłania
Przykładowo przepis zawierający istotne definicje (§ 3) wskazuje, że ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
- badaniach podstawowych – oznacza to badania podstawowe w rozumieniu art. 2 pkt 84 rozporządzenia nr 651/2014,