Bony na innowacje dla firm na prowadzenie badań

Bon na innowacje pojawił się, jako program pilotażowy, w 2008 roku i był realizowany do 2014 roku. Stosunkowo niewielkiej wartości dotacje były przeznaczone dla mikro- i małych firm, a ich przeznaczeniem było finansowanie zakupu usług badawczo-rozwojowych przeprowadzanych na zlecenie tych firm przez sektor naukowy. Program okazał się ciekawy, o czym świadczy fakt, że skorzystało z niego blisko 2,8 tys. firm, a wartość podpisanych umów o dofinansowanie przekroczyła 41,7 mln zł.

Nie powinno więc dziwić, że Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości wprowadziła kolejny podobny produkt, czyli tzw. duży bon. Dzięki niemu podniesiona została maksymalna kwota dofinansowania. W latach 2013–2014 skorzystało z niego przeszło 100 przedsiębiorców, a wartość podpisanych umów przekroczyła pięć mln zł.

Europejski budżet

Oba programy finansowane były bezpośrednio z budżetu PARP. Natomiast nowy bon („Bon na innowacje dla MSP") będzie współfinansowany ze środków unijnych. Wszystko dlatego, że włączono go do programu „Inteligentny rozwój", gdzie stanowi działanie 2.3.2. Generalnie nie zmienia się cel i charakter wsparcia. W dalszym ciągu ma on stymulować proces nawiązywania i utrzymywania współpracy na linii przedsiębiorcy–jednostki naukowe, w szczególności przy realizacji projektów o wyższym poziomie zaawansowania technologicznego oraz z dłuższym okresem realizacji.

Przedsiębiorcy będą mogli ubiegać się o dofinansowanie na zakup konkretnej usługi polegającej na opracowaniu:

- nowego lub znacząco ulepszonego wyrobu,

- nowej lub znacząco ulepszonej technologii produkcji,

- nowego projektu wzorniczego,

- nowej lub znacząco ulepszonej usługi.

Istotne jest to, że znacząco zwiększono wartość dofinansowania. O ile pierwszy bon dawał szansę pozyskania 15 tys. zł, „duży bon" zwiększył tę kwotę do 50 tys. zł, tak bon w ramach programu „IR" daje szansę pozyskania nawet 320 tys. zł (dla mikro- i małych firm) lub 280 tys. zł (dla średnich przedsiębiorców).

Poziom dofinansowania

Z drugiej strony wykluczone są bardzo małe projekty, o czym decyduje kryterium minimalnej wartości kosztów kwalifikowanych.

Zgodnie z obecnie dostępną wersją tzw. uszczegółowienia dla działania 2.3.2 będzie to kwota 60 tys. zł. (przy maksymalnej kwocie tych kosztów na poziomie 400 tys. zł.). Ponieważ maksymalny poziom dofinansowania ustalony został na poziomie 80 proc. dla mikro- i małych firm oraz 70 proc. dla średnich, to minimalna wartość dofinansowania, o jakie będzie wolno się ubiegać, wyniesie odpowiednio 48 tys. zł i 42 tys. zł. Innym ograniczeniem może być to, że zakres realizowanego projektu (realizowanych badań, prac rozwojowych) musi mieścić się w tzw. krajowych inteligentnych specjalizacjach.

Ponadto przedsiębiorcy zainteresowani zleceniem badań lub prac rozwojowych powinni uwzględnić to, że wykonawcą usługi będzie mogła być wyłącznie jednostka naukowa w rozumieniu art. 2 pkt 9 ustawy z 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki (DzU z 2010 r. nr 96, poz. 615 ze zm.) posiadająca przyznaną kategorię naukową A+, A albo B, o której mowa w art. 42 ust. 3 przywołanej ustawy oraz posiadająca siedzibę na terytorium Polski. W 2013 roku kategoria A+, A, B została przyznana 886 jednostkom naukowym. Jest więc z czego wybierać.

Pomoc de minimis

Z kwestii formalnych należy zaznaczyć, że dofinansowanie z tego instrumentu będzie stanowić tzw. pomoc de minimis – zgodnie z zasadami określonymi w rozporządzeniu Komisji Europejskiej nr 1407/2013 z 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 traktatu do pomocy de minimis. Należy więc pamiętać, że oprócz spełnienia innych kryteriów formalnych i merytorycznych (patrz ramka) pomoc dostępna jest wyłącznie dla tych firm, które nie wykorzystały limitu tej pomocy. Przypomnijmy, że wynosi on 200 tys. euro lub 100 tys. euro dla firm działających w sektorze transportu drogowego, w okresie trzech lat.

Najważniejsze kryteria

Projekty zgłaszane przez przedsiębiorców będą oceniane pod kątem spełnienia kryteriów formalnych i merytorycznych. Między innymi oceniane będą zasadność i racjonalność zaplanowanych wydatków, adekwatność i weryfikowalność przyjętych wskaźników, tzw. kwalifikowalność podmiotowa wykonawcy usługi (czy jest nim uprawniona jednostka naukowa), zdolność przedsiębiorcy do sfinansowania projektu oraz jego innowacyjność. Przedsiębiorca zdobędzie także punkty za wykazanie gotowości wdrożenia (wykorzystania) rezultatów projektu (wdrożenie wyrobu, usług, projektu wzorniczego lub technologii produkcji).

Oczywiście jednym z kluczowych kryteriów będzie weryfikacja, czy projekt jest zgodny z zakresem działania, a jego cel jest uzasadniony i racjonalny. Chodzi więc o to, czy:

- projekt polega na opracowaniu przez jednostkę naukową dla przedsiębiorcy nowego lub znacząco ulepszonego produktu (wyrobu, usługi), technologii produkcji lub nowego projektu wzorniczego,

- opracowanie nowego lub znacząco ulepszonego wyrobu, usługi, projektu wzorniczego stanowi innowację produktową,

- nowość rezultatów projektu jest rozumiana jako znacząca zmiana, a wskaźniki jakościowe i ilościowe odróżniają ten produkt od dotychczasowych produktów przedsiębiorstwa lub występujących na polskim rynku produktów o podobnej funkcji podstawowej,

- opracowanie technologii, sposobu świadczenia usług stanowi innowację procesową,

- nowość rezultatów projektu rozumiana jest jako wprowadzenie zmian w obrębie procesu, tj. metody produkcji lub dostawy, sposobu świadczenia usług i ma pozytywny wpływ na cykl produkcyjny w przedsiębiorstwie lub znaczące podniesienie jakości świadczonych usług.

Najważniejsze daty

Zgodnie z dostępnym harmonogramem naboru wniosków dla programu „Inteligentny rozwój" przedsiębiorcy powinni pamiętać o następujących datach:

- 31 lipca – ogłoszenie konkursu,