Kontrola w prywatnej placówce leczniczej mającej umowę z Narodowym Funduszem Ochrony Zdrowia obejmowała wykonawstwo szczepień przeciw odrze, śwince i różyczce w 10. roku życia oraz w rocznikach 2005–2007. Zamierzano również sprawdzić stan sanitarno-epidemiologiczny.
Inspektorzy Państwowej Inspekcji Sanitarnej dopiero zaczęli wykonywanie swoich obowiązków, gdy zostali zawiadomieni przez spółkę z o.o. prowadzącą przychodnię o wniesieniu sprzeciwu. Zgodnie z art. 59 ust. 1 ustawy – Prawo przedsiębiorców taki sprzeciw powoduje wstrzymanie czynności kontrolnych.
Czytaj także: Jak umożliwia się przedłużanie kontroli w firmie
Nawiązując do zakresu kontroli, spółka stwierdziła, że PIS przeprowadza w tym samym czasie w istocie dwie kontrole: zapobiegania i zwalczania chorób zakaźnych i dotyczącą bieżącego nadzoru sanitarnego. Tymczasem w ustawie o Państwowej Inspekcji Sanitarnej ustawodawca oddzielił bieżący nadzór sanitarny od zapobiegania i zwalczania chorób. Zbieg kontroli narusza również przepisy ustawy – Prawo przedsiębiorców, gdyż nie można równocześnie podejmować i prowadzić więcej niż jednej kontroli. Umieszczenie w jednym zawiadomieniu o kontroli dwóch różnych zakresów działalności nie powoduje, że stają się one jedną kontrolą, dotyczącą kilku aspektów działalności przedsiębiorcy – twierdziła spółka. Nie zakończyła się też jeszcze jedna kontrola, prowadzona pół roku wcześniej, gdyż spółka wniosła od niej sprzeciw, a następnie skargę do sądu, i sprawa czeka na rozprawę kasacyjną w Naczelnym Sądzie Administracyjnym.
Powiatowy inspektor sanitarny nie uwzględnił jednak sprzeciwu i postanowił kontynuować czynności kontrolne, gdyż ich zakres nie narusza prawa przedsiębiorców ani ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej. Zapobieganie i zwalczanie chorób zakaźnych obejmuje również dokonywanie analiz i ocen epidemiologicznych, co jest bezpośrednio związane z utrzymaniem należytego stanu higienicznego.
