Partnerstwo innowacyjne to kolejne novum przewidziane w nowelizacji prawa zamówień publicznych, przeniesione do porządku prawnego z dyrektywy klasycznej 2014/24/UE. Do ustawy zostanie wprowadzone jako kolejna procedura, poza przetargiem ograniczonym i nieograniczonym.
Opracuj i dostarcz
Celem tego trybu jest opracowanie innowacyjnego produktu (usługi lub robót budowlanych) niedostępnego na rynku, a następnie jego sprzedaż. Z procedury może skorzystać podmiot, który poszukuje konkretnego innowacyjnego rozwiązania, po upewnieniu się, że te, które występują na rynku, nie spełniają jego potrzeb. Zgłasza wtedy swoje zapotrzebowanie, określając przy tym minimalne, ale jednocześnie precyzyjne wymogi dotyczące tego, co ma zostać wypracowane. W odpowiedzi zainteresowani stworzeniem innowacyjnego rozwiązania wykonawcy mogą złożyć wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Przy czym w trybie tym chodzi nie tylko o opracowanie innowacyjnego rozwiązania, ale również o jego zakup bez konieczności przeprowadzania odrębnego postępowania przetargowego. Oznacza to, że podmioty zawierają jedną umowę, obejmującą zarówno fazę badawczo-rozwojową, jak i późniejsze wyprodukowanie i dostarczenie innowacyjnego produktu (świadczenie usługi czy ukończenie robót budowlanych).
Nowe możliwości
– Tryb ten z pewnością będzie stosowany w nietypowych okolicznościach, wymagających np. przygotowania prototypów, stworzenia nowego procesu produkcji, budowy lub konstrukcji, opracowania nowej metody marketingowej oraz organizacyjnej – przewiduje Anita Wichniak-Olczak, dyrektor Departamentu Informacji, Edukacji i Analiz Systemowych w Urzędzie Zamówień Publicznych. – Jako Urząd, będziemy zachęcać do stosowania tego trybu, szczególnie podmioty posiadające z jednej strony określone zapotrzebowania, a z drugiej mające odpowiednie zaplecze organizacyjno-finansowe. Wydaje się, że z partnerstwa innowacyjnego korzystać będą tzw. duzi zamawiający, np. GDDKiA, PKP, urzędy wojewódzkie czy ministerstwa – kontynuuje.
etap legislacyjny: trafiło do Senatu
Opinia
Katarzyna Kuźma, partner w kancelarii Domański, Zakrzewski, Palinka