Nowe wymagania wynikają z ustawy z 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów (dalej ustawa). Wejdzie ona w życie 18 kwietnia 2017 r., z wyjątkiem regulacji związanych z nakładaniem kar administracyjnych i wymierzeniem kary grzywny. Te przepisy będą obowiązywać od 1 maja 2017 r.
Towary wrażliwe
Ustawa wprowadza system monitorowania drogowego przewozu tzw. towarów wrażliwych i określa odpowiedzialność za naruszenie obowiązków związanych z tym przewozem. Celem nowych regulacji jest ograniczenie poziomu uszczupleń w VAT i podatku akcyzowym. Towarami wrażliwymi, objętymi ustawą, są m.in. paliwa silnikowe i ich pochodne, paliwa opałowe, oleje smarowe i preparaty smarowe, które mogą być wykorzystane jako dodatki do paliw silnikowych, wyroby zawierające alkohol etylowy (odmrażacze na bazie alkoholu etylowego, rozcieńczalniki i rozpuszczalniki), alkohol etylowy całkowicie skażony oraz susz tytoniowy. Zasadą jest, że systemem monitorowania nie będą objęte przesyłki towarów wrażliwych, które nie przekraczają 500 kg wagi lub 500 litrów objętości. Wyłączono z niego także przesyłki wybranych materiałów w niewielkich opakowaniach jednostkowych. Limity ilościowe nie dotyczą suszu tytoniowego, który będzie podlegać monitorowaniu bez względu na ilość.
Przez przesyłkę należy rozumieć określoną ilość towarów tego samego rodzaju przewożonych od jednego nadawcy do jednego odbiorcy towaru, do jednego miejsca dostarczenia, jednym środkiem transportu. Oznacza to, że np. w sytuacji, gdy towar będzie przewożony jednym środkiem transportu z jednego miejsca wysyłki, ale do kilku miejsc dostarczenia tego samego odbiorcy, będziemy już mieć do czynienia z kilkoma przesyłkami.
Rejestr zgłoszeń
Monitorowanie przewozu towarów wrażliwych umożliwi utworzony zgodnie z ustawą rejestr zgłoszeń. Będzie on prowadzony w systemie teleinformatycznym przez szefa Krajowej Administracji Skarbowej. Przewóz towarów wrażliwych będzie objęty obowiązkiem zgłoszenia do tego rejestru. Zgłoszeń będą dokonywać: podmiot wysyłający towary, podmiot odbierający towary i przewoźnik, zgodnie z art. 5–7 ustawy.
Przesyłanie, uzupełnianie i aktualizacja zgłoszeń będą dokonywane za pośrednictwem Platformy Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych. W przypadku niedostępności rejestru (awaria, przerwy techniczne), podmioty obowiązane będą mogły skorzystać z procedury awaryjnej i dokonać zgłoszenia na dokumencie zastępującym zgłoszenie, przesłanym do wyznaczonego organu Krajowej Administracji Skarbowej. W takim przypadku uzyskają one od właściwego organu KAS potwierdzenie przyjęcia tego dokumentu.
