Choć nikt w Brukseli nie przyzna tego oficjalnie, to Unia Europejska przegrywa globalny wyścig technologiczny ze Stanami Zjednoczonymi i państwami Dalekiego Wschodu. Nie oznacza to bynajmniej, by zamierzała złożyć broń. Jedną z prób zmiany tego trendu jest Horyzont Europa. Ten nowy program ramowy w zakresie badań i rozwoju na lata 2021-2027 jest narzędziem o znaczeniu geopolitycznym, mającym nie tylko zwiększyć potencjał naukowy i innowacyjny Europy, ale też wspierać realizację innych obszarów agendy politycznej Unii Europejskiej, w tym w zakresie transformacji energetycznej i klimatycznej.