Projekty PPP mogą odgrywać kluczową rolę w procesie podnoszenia jakości usług publicznych w sektorze efektywności energetycznej. Zagadnienie to leży u podstaw europejskiej polityki energetycznej i stanowi jeden z głównych obszarów strategii „Europa 2020". Celem tej strategii jest w szczególności ograniczenie przez państwa członkowskie UE zużycia energii pierwotnej do 2020 r o 20 proc., w stosunku do zużycia w roku 2010. Biorąc pod uwagę, iż budynki są odpowiedzialne za około 40 proc. absorbcji energii, istotne oszczędności w tym zakresie mogą przynieść inwestycje w efektywność energetyczną obiektów kubaturowych.
Czytaj także: Nowe zasady partnerstwa publiczno-prywatnego
Środki unijne lub krajowe przeznaczone na termomodernizację budynków publicznych okazują się zdecydowanie niewystarczające wobec rzeczywistych potrzeb sektora publicznego. Ponadto sektor ten nie zawsze potrafi poradzić sobie z efektywnym zarządzaniem energią. Z tego m.in. względu Komisja Europejska rekomenduje partnerstwo publiczno-prywatne jako jedną z metod na zwiększenie efektywności energetycznej.
Korzyści z PPP
Nie ulega wątpliwości, że przedsięwzięcia z zakresu efektywności energetycznej gwarantują uzyskanie wyższych oszczędności w zużyciu energii niż w przypadku inwestycji realizowanych samodzielnie przez sektor publiczny. Wynika to z faktu, że istotna część wynagrodzenia partnera prywatnego jest ściśle związana z oszczędnościami, jakie wygenerowane zostaną wskutek podjętych przez niego działań modernizacyjnych.
To innowacyjne podejście stanowi dla sektora publicznego kluczowy bodziec do wdrażania tego typu projektów, bowiem oczekiwany rezultat (oszczędność energii) jest mierzony jako osiągnięte zmniejszenie zużycia energii, a wysokość wynagrodzenia partnera prywatnego jest z nim ściśle skorelowana. Mechanizm ten przypomina znaną i stosowaną na rynku formułę ESCO, jednakże w ramach PPP to partner prywatny odpowiada za kompleksowe przeprowadzenie i sfinansowanie inwestycji, przejmując również obowiązki utrzymania obiektów w zakresie wykonanych prac termomodernizacyjnych, a także zarządzania energią. Oprócz korzystnego dla strony publicznej modelu finansowania inwestycji, przeprowadzenie termomodernizacji obiektów (lub modernizacji oświetlenia ulicznego albo innych podobnych projektów) w formule PPP pozwala podmiotom publicznym na osiągnięcie licznych korzyści, takich jak w szczególności:
