Tak uznał Sąd Najwyższy w wyroku z 22 stycznia 2015 r., I CSK 224/14.
Powód wniósł na podstawie art. 36 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (u.p.z.p. z 2003 r.) przeciwko miastu pozew o wykup nieruchomości za cenę 7.764.000 zł (tj. według jej aktualnej wartości) oraz o zasądzenie odsetek ustawowych od 16 lipca 2002 r. Sąd okręgowy wydał wyrok, którym zobowiązał strony do złożenia oświadczeń woli w przedmiocie sprzedaży miastu prawa własności przedmiotowej nieruchomości za cenę 2 819 030 zł, płatną z chwilą uprawomocnienia się orzeczenia oraz zasądził na rzecz powoda odsetki ustawowe od ww. kwoty za okres od 16 lipca 2002 r. do dnia zapłaty. Sąd ustalił, że nieruchomość powoda znajdowała się w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego z 1992 r. na obszarze o przeznaczeniu „funkcje ochrony systemu przyrodniczego miasta", w którym dopuszczono funkcję rolniczą bez zabudowy siedliskowej. Uchwalony 28 sierpnia 2000 r. nowy miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego zmienił przeznaczenie tego obszaru na zieleń parkową i ustalił realizację parku miejskiego, co spowodowało utratę możliwości korzystania przez powoda z nieruchomości w dotychczasowy sposób. Powód złożył 15 stycznia 2002 r. wniosek o wykup nieruchomości po cenach rynkowych. Sąd, powołując się na art. 36 ust. 1 pkt 2 ustawy z 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (u.z.p. z 1994 r.) wskazał, że po zmianie planu w 2000 r. uprawnienia właścicielskie zostały znacznie ograniczone, co uzasadnia roszczenie o wykup. Zgodnie z art. 37 ust. 9 u.p.z.p. z 2003 r. wykup powinien nastąpić w terminie sześciu miesięcy od daty wniosku, chyba że strony postanowią inaczej, a w wypadku opóźnienia w wykupie właścicielowi przysługują odsetki ustawowe. Skoro datą realizacji wniosku był 15 lipca 2002 r. (sześć miesięcy od daty złożenia wniosku), to na tę datę należało określić wartość nieruchomości, a z tytułu opóźnienia właścicielowi przysługiwały odsetki ustawowe. Wartość nieruchomości na dzień 16 lipca 2002 r. według przeznaczenia zgodnego z planem zagospodarowania przestrzennego wynosiła 2 819 030 zł.
Sąd apelacyjny podzielił ustalenia faktyczne i ocenę prawną sądu okręgowego i oddalił apelacje stron.
Powód wniósł skargę kasacyjną. Sąd Najwyższy stwierdził m.in., że w sprawie o wykup nieruchomości z art. 36 ust. 1 pkt 2 u.p.z.p. z 2003 r. sąd ustala rynkową wartość nieruchomości z daty orzekania i zobowiązał strony do złożenia oświadczeń woli w przedmiocie sprzedaży nieruchomości za cenę 7 400 000 zł.
Komentarz eksperta
Anna Główka, radca prawny w warszawskim biurze Rödl & Partner
