Inwestycje profilowane: błędy popełniane przez firmy ubiegające się o dotacje

Konkurs skierowany jest do mikro, małych i średnich firm, które gotowe byłyby podjąć się inwestycji na obszarze województwa pomorskiego. Ze środków jego programu regionalnego (działanie 2.2.1 „Inwestycje profilowane – wsparcie dotacyjne") finansowane będą bowiem projekty związane z budową i rozbudową firm, wprowadzaniem innowacji, nowych technologii, procesów wieńczonych stworzeniem nowych towarów lub usług. Co istotne wszystkie projekty muszą mieścić się w tzw. regionalnych inteligentnych specjalizacjach, czyli tych branżach, rodzajach działalności, obszarach, które zostały uznane za najbardziej perspektywiczne z punktu widzenia całej pomorskiej gospodarki.

Liczą się specjalizacje

Jednak brak możliwości jednoznacznego przypisania projektu do którejś ze specjalizacji to nie jedyny błąd, jaki popełniają przedsiębiorcy, a który to może prowadzić do odrzucenia wniosku z powodów formalnych lub nieotrzymania dofinansowania z powodu niskiej oceny merytorycznej. Przykładowo przy weryfikacji wymogów formalnych, Agencja Rozwoju Pomorza zwraca uwagę na częsty brak kompletu wymaganych załączników do wniosku (brak oświadczenia o statusie MSP, brak dokumentów finansowych przedsiębiorcy za ostatnie trzy lata obrotowe) oraz brak wersji elektronicznej analizy finansowej zapisanej w formacie Excel lub innym, równoważnym.

Z kolei w tracie oceny formalnej stosunkowo często trafia się na:

- wybranie błędnego typu projektu (niezgodnego z głównym celem planowanej inwestycji),

- niewpisywanie się tematycznie w żaden z obszarów inteligentnych specjalizacji Pomorza (przy wyborze I typu projektu),

- błędne wskazanie intensywności wsparcia (przekroczenie limitów zgodnie z wybraną ścieżką pomocową).

Ocena merytoryczna

Natomiast w trakcie oceny merytorycznej, eksperci najczęściej kwestionują bądź mają uwagi do następujących elementów:

- brak jest kompletnej dokumentacji środowiskowej,

- o wsparcie występują firmy, które można zaklasyfikować, jako znajdujące się w trudnej sytuacji. A podmioty takie są wykluczone z możliwości ubiegania się o wsparcie z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (w zakresie regionalnej pomocy inwestycyjnej i pomocy de minimis). Stąd propozycja, aby zapoznać się z definicją trudnej sytuacji ekonomicznej (zgodnie z definicją z rozporządzenia Komisji Europejskiej 651/2014 art. 2 pkt 18) i przeanalizować dokumenty finansowe pod tym kątem,

- brak uwiarygodnienia posiadania środków finansowych na pokrycie wkładu własnego w projekcie – w przypadku gdy ze sprawozdań finansowych wynika, że wnioskodawca nie posiada środków własnych na realizację projektu, wskazane jest, aby potwierdzić źródła finansowania stosownymi dokumentami (promesa kredytu, leasingu, wstępna umowa z inwestorem itp.),

- wybranie niewłaściwej przesłanki dotyczącej spełnienia definicji inwestycji początkowej w projekcie realizowanym zgodnie z zasadami regionalnej pomocy inwestycyjnej (należy wybrać jedną dominującą przesłankę, zgodną z zakresem rzeczowym i wybranym rodzajem/typem projektu),

- wnioskowanie o dofinansowanie działalności z sektorów wykluczonych z możliwości udzielenia wsparcia w ramach regionalnej pomocy inwestycyjnej (np. sektor transportowy, sektor energetyczny, budownictwo okrętowe). Przy określeniu działalności wykluczonej może być pomocne „Opracowanie dotyczące rodzajów działalności gospodarczej wykluczonych z możliwości ubiegania się o dofinansowanie w ramach programu operacyjnego Inteligentny rozwój, wynikające z zakazu udzielania pomocy publicznej w określonych sektorach działalności w ramach zidentyfikowanego rodzaju pomocy publicznej". Opracowanie dostępne jest pod adresem: https://www.poir.gov.pl.

Wiarygodny biznesplan

Wreszcie eksperci zwracają także uwagę na brak istotnych elementów biznesplanu, w tym:

- niewystarczającą analizę wariantów w projekcie – wybrane warianty powinny wskazywać inne sposoby osiągnięcia zakładanych celów projektu,

- niedostateczne przedstawienie analizy rynku, na który przedsiębiorca – wnioskodawca planuje kierować nowy produkt/nową usługę – wymagane jest aby opisać, kim będą potencjalni nabywcy produktów/usług i w jaki sposób oszacowano ich liczbę,

- brak szczegółowego uzasadnienia dla poszczególnych wydatków w projekcie (należy wskazać niezbędność i adekwatność każdej pozycji kosztowej z harmonogramu).

Przedsiębiorcy, którzy planują złożyć wniosek i ubiegać się o wsparcie, powinni przeanalizować te uwagi i ewentualnie uwzględnić je w dokumentach, wprowadzając stosowne zmiany. Wnioski będą przyjmowane do 15 marca. Ogółem na sfinansowanie najciekawszych projektów zarezerwowano w tym konkursie 66,4 mln zł. Warto także podkreślić, że maksymalna wartość projektu (kosztów kwalifikowanych) nie może przekroczyć dwóch mln zł. Więcej informacji o konkursie można znaleźć na stronie Agencji Rozwoju Pomorza.