Po kontroli w przedsiębiorstwie produkcyjno-usługowo- handlowym powiatowy komendant straży pożarnej w Białymstoku zakazał użytkowania zbiornika do przechowywania paliw płynnych ze względu na bezpośrednie niebezpieczeństwo pożaru. Powołał się na ustawę o Państwowej Straży Pożarnej oraz na rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji z 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów.
Zgodnie z tym aktem paliwa płynne klasy III przeznaczone na własne potrzeby można przechowywać w zbiorniku dwupłaszczowym o pojemności do 5 m sześc. Należy przy tym zachować odległość 10 m od budynków mieszkalnych i budynków użyteczności publicznej i 5 m od innych obiektów budowlanych i od granicy sąsiedniej działki.
Nie są to zresztą wyjątkowe wymagania. Wszystkie zbiorniki na paliwa płynne, takie jak gaz płynny, olej opałowy czy olej napędowy, funkcjonujące w przedsiębiorstwach i gospodarstwach domowych muszą spełniać rygorystyczne warunki mające zabezpieczać przed pożarem. Dotyczy to zwłaszcza ich objętości oraz dopuszczalnej odległości od budynków i innych obiektów. Na przykład dla zbiorników na gaz płynny o pojemności do 3 m sześc. minimalna odległość od budynków powinna wynosić 3 m, a od granicy sąsiedniej działki 1,5 m. Minimalne odległości dla naziemnych i podziemnych zbiorników na olej opałowy to 10 m i 3 m.
Zgodnie z rozporządzeniem zbiornik użytkowany przez przedsiębiorstwo powinien mieć maksimum 5 m sześc. pojemności i funkcjonować w minimalnej odległości 10 m od budynków oraz 5 m od innych obiektów budowlanych i od granicy sąsiedniej działki. W rzeczywistości miał 20 m sześć. pojemności i stał w odległości od 5–12 cm od budynku warsztatu i 7 m od budynku magazynu. Był więc za duży i funkcjonował w odległości zaledwie kilku i kilkunastu centymetrów od ściany innego obiektu. Jedynym środkiem, który można było szybko i bezpośrednio zastosować, stał się w tej sytuacji zakaz użytkowania zbiornika.
W odwołaniu do komendanta wojewódzkiego PSP w Białymstoku, a następnie w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku przedsiębiorca argumentował, że zbiornik został umieszczony na posesji w 2007 r., czyli w czasie obowiązywania poprzedniego rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych i administracji z 2006 r. Nie zawierało ono wymogów ani ograniczeń dotyczących pojemności zbiornika na paliwa płynne na własne potrzeby oraz jego usytuowania. Zdaniem przedsiębiorcy ze względu na te okoliczności nie można stosować obecnych przepisów.
