Forum Cenotwórczości SEG: Jakim arsenałem dysponuje nadzorca?

Podczas IX Forum Cenotwórczości SEG poruszono m.in. temat środków nadzorczych stosowanych przez KNF w przypadku naruszania obowiązków informacyjnych i o tym jak należy się zachować w przypadku wszczęcia postepowania. Rzeczpospolita jest patronem medialnym konferencji.

Publikacja: 20.11.2019 13:46

Forum Cenotwórczości SEG: Jakim arsenałem dysponuje nadzorca?

Foto: Fotorzepa/ Krzysztof Skłodowski

Podczas panelu „Polityka nadzorcza na polskim rynku kapitałowym" dr Mirosław Kachniewski, prezes Stowarzyszenia Emitentów Giełdowych pytał o narzędzia, jakie ma do dyspozycji regulator.

KNF może nałożyć na spółkę sankcje w postaci np. decyzji o wycofaniu podmiotu z obrotu giełdowego. Oprócz tego, może nałożyć również sankcje finansowe i nie musi ograniczać się jedynie do samej spółki – kara finansowa może być nałożona na członków zarządu czy rady nadzorczej. Mniej dotkliwym i częstszym rozwiązaniem są natomiast zalecenia. KNF może wydać zalecenia w celu zaprzestania naruszania obowiązków informacyjnych przez spółkę.

- Zaleceń nakładanych jest o wiele więcej niż sankcji - kilkadziesiąt rocznie. Żałujemy tylko, że komisja nie udostępnia informacji o nich – mówił Prof. zw. dr hab. Marek Wierzbowski, partner w Kancelarii Prof. Marek Wierzbowski i Partnerzy.

Natomiast jak spółka dowiaduje się o tym, że jest pod lupą nadzorcy? Wszczęcie postępowania poprzedza zawsze list z właściwego departamentu, a następnie informacja o wszczęciu postępowania wyjaśniającego lub administracyjnego. Wówczas kluczowy jest kontakt spółki z KNF. - Uważam, że trzeba być w kontakcie z regulatorem, żeby wiedzieć co się dzieje. Jak nie pilnujemy własnych spraw to nie liczmy, że ktoś inny zrobi to za nas – tłumaczył Wierzbowski. Problemem jest jednak sama forma kontaktu, bowiem jak mówili prelegenci, regulator preferuje kontakt pisemny. Do pierwszego spotkania, na którym spółka ma okazję słownie wytłumaczyć się z stawianych jej zarzutów dochodzi zazwyczaj dopiero na rozprawie.

Poruszono również temat głośnych spraw dotyczących nakładania kar finansowych i braku przepisów dotyczących kary łącznej. Jednym z ostatnich przypadków jest Murapol, który został posądzony o parkowanie akcji. Polega ono na tym, że strony umawiają się, że jedna z nich nabywa i posiada akcje we własnym imieniu, lecz na zlecenie innego podmiotu. Parkowanie akcji może służyć ukryciu ich prawdziwego właściciela.

W przypadku Murapolu sprawa dotyczyła posiadania akcji Skarbca Holdingu przez Murapol wraz z Venture FIZ, HAS oraz Pruszyński Nieruchomości. Venture FIZ, HAS oraz Pruszyński Nieruchomości posiadały akcje w imieniu własnym, ale na rzecz Murapolu, co było przejawem tzw. parkowania akcji. W związku z tym nałożono na Murapol karę za brak wezwania następczego na akcje Skarbca Holdingu po przekroczeniu progu 33 proc. głosów na walnym zgromadzeniu. W sumie KNF nałożył na Murapol dwie kary: 9,9 mln zł (maksymalna kara wynosi 10 mln zł) oraz 0,5 mln zł (maksymalna kara wynosi 5 mln zł). Problem stanowi fakt, że regulator może nakładać kilka kar za dane przewinienie. - Niestety orzecznictwo TSUE jak i polskich sądów administracyjnych dopuszcza kilkukrotne karanie za ten sam czyn. Nie ma przepisów tak jak w prawie karnym o karze łącznej – dodał Wierzbowski.

Dwudniowa konferencja „IX Forum Cenotwórczości SEG – Zarządzanie informacją poufną" odbywa się 20 – 21 listopada 2019 r. Wydarzenie organizowane jest przez Stowarzyszenie Emitentów Giełdowych. Rzeczpospolita jest patronem medialnym konferencji.

Podczas panelu „Polityka nadzorcza na polskim rynku kapitałowym" dr Mirosław Kachniewski, prezes Stowarzyszenia Emitentów Giełdowych pytał o narzędzia, jakie ma do dyspozycji regulator.

KNF może nałożyć na spółkę sankcje w postaci np. decyzji o wycofaniu podmiotu z obrotu giełdowego. Oprócz tego, może nałożyć również sankcje finansowe i nie musi ograniczać się jedynie do samej spółki – kara finansowa może być nałożona na członków zarządu czy rady nadzorczej. Mniej dotkliwym i częstszym rozwiązaniem są natomiast zalecenia. KNF może wydać zalecenia w celu zaprzestania naruszania obowiązków informacyjnych przez spółkę.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Finanse
Babciowe jeszcze w tym roku. Ministerstwo zapewnia, że ma środki
Materiał Promocyjny
Wykup samochodu z leasingu – co warto wiedzieć?
Finanse
Wschodzące gwiazdy audytu według "Rzeczpospolitej"
Finanse
Szanse i wyzwania na horyzoncie
Finanse
Badania w czasach niepewności
Finanse
Audyt ma wiele twarzy