Konsultacje ws. akcyzy alkoholowej

Do 27 listopada Komisja Europejska m.in. przez stronę ec.europa.eu. prowadzi otwarte konsultacje dla wszystkich zainteresowanych zmianą reguł opodatkowania alkoholi. Komisja, ogłaszając konsultacje pod koniec sierpnia, przyznała, że reguły liczące ponad dwie dekady mogą być przestarzałe. Dyrektywę 92/83/WE wydano bowiem w 1992 r., a od tego czasu rynek alkoholi bardzo się zmienił i to nie tylko pod względem różnorodności produktów.

Zdaniem Leszka Wiwały, prezesa Związku Pracodawców Polski Przemysł Spirytusowy, jednym z największych problemów na wspólnym europejskim rynku jest nielegalny obrót alkoholem, a jego źródło to m.in. niejednolite przepisy dotyczące skażenia alkoholu na cele przemysłowe (a tym samym zwolnienia go z akcyzy).

– Brak jednolitych przepisów powoduje, że w Niemczech i we Francji można „skazić" alkohol dowolną substancją, np. sokiem malinowym, i przewieźć go do innego kraju jako rzekomo skażony, a następnie sprzedać w szarej strefie – wyjaśnia prezes.

Dodaje, że rozsądnym postulatem byłoby też uproszczenie obliczania akcyzy, z uzależnieniem jej stawki wyłącznie od zawartości czystego alkoholu w produkcie. Jednak taka zmiana ma małe szanse na uchwalenie – naruszałaby bowiem interesy browarów.

Z kolei dla branży winiarskiej jedną z zasadniczych spraw jest ujednolicenie definicji wina i tzw. produktów pośrednich, czyli alkoholi fermentowanych wzmacnianych spirytusem.

– Klasyfikacja takich alkoholi powinna być uzależniona od obiektywnych czynników i procesu produkcyjnego. Nie mogą o tym decydować sensoryczne odczucia człowieka, czyli nos celnika badającego te produkty – twierdzi Jacek Jantoń z Polskiej Rady Winiarstwa. Nawiązuje on w ten sposób do rozbieżnych praktyk w traktowaniu takich alkoholi przez urzędy celne w Polsce.

Branża piwowarska zwraca uwagę, że ewentualne zmiany powinny służyć nie tylko browarom.

– Opowiadamy się za tym, by polityka podatkowa wspierała cały łańcuch produkcji, od szyszki chmielu na polu plantatora do butelki piwa na półce w sklepie – mówi Danuta Gut, dyrektor Związku Pracodawców Przemysłu Piwowarskiego Browary Polskie. Przyznaje jednocześnie, że system ulg akcyzowych dla małych browarów sprawdził się w praktyce i powinien pozostać bez większych zmian.

Z kolei Wojciech Krok, doradca podatkowy z kancelarii Parulski i Wspólnicy, za najpotrzebniejszą zmianę uznaje wprowadzenie jednolitego elektronicznego systemu monitorowania przepływu alkoholu zwolnionego z akcyzy między składami podatkowymi.

– Chodzi o to, by odpowiednie władze natychmiast dowiadywały się o wyprowadzeniu jakiejś partii alkoholi ze składu. Gdyby nie otrzymały w rozsądnym czasie informacji o dostarczeniu go do miejsca przeznaczenia, szybko wszczynałyby odpowiednie postępowania – wyjaśnia ekspert.

Producenci alkoholi wskazują też na potrzebę ujednolicenia niektórych reguł proceduralnych dotyczących wytwarzania, składowania i przemieszczania alkoholi. Wprawdzie od 1 stycznia w Polsce wejdzie w życie ustawa łagodząca wiele rygorów, ale – jak się okazuje – nie spełnia ona wszystkich postulatów przedsiębiorców.