Adwokaci pod specjalną ochroną europejskiego prawa

Polscy adwokaci mogą w przyszłości zyskać dodatkową międzynarodową ochronę w postaci europejskiej konwencji o zawodzie adwokata.

Aktualizacja: 26.01.2018 07:35 Publikacja: 26.01.2018 07:02

Adwokaci pod specjalną ochroną europejskiego prawa

Foto: Fotolia.com

Rekomendację stworzenia takiego aktu prawnego przyjęło Zgromadzenie Parlamentarnego Rady Europy (PACE). Zajmie się nią teraz Komitet Ministrów RE i jeśli ją zaakceptuje, to przygotowany zostanie projekt dokumentu. Deputowani Rady Europy (będący delegatami narodowych parlamentów państw europejskich) uważają, że taka konwencja jest potrzebna, bo sytuacja w niektórych państwach europejskich jest niepokojąca.

„Szykany, groźby i ataki wobec prawników rosną w siłę, rozszerzają się i stają systematyczne. Wygląda to na zamierzone działanie polityczne" – brzmi fragment przegłosowanej rekomendacji.

Wśród tych negatywnych aktów wymieniono zabójstwa, przemoc fizyczną, groźby, nieuzasadnioną krytykę polityczną oraz utożsamianie prawników z ich klientami, nadużywanie procedur karnych do karania adwokatów czy odsuwania ich od pewnych spraw, bezprawne monitorowanie porad prawnych, przesłuchiwanie prawników jako świadków w dochodzeniach przeciwko ich klientom a także przeszukania i konfiskaty.

Konwencja nie dawałaby prawnikom żadnych nowych gwarancji, ale miałaby być instrumentem obligującym państwa członkowskie do ich przestrzegania. Obecnie takim międzynarodowym instrumentem jest rekomendacja Rady Europy z 2000 r., ale – jak sama nazwa wskazuje – nie zawiera ona elementu obowiązkowości. Z kolei konwencja miałaby być znacznie bardziej rozbudowana i zawierałaby instrumenty i instytucje kontrolujące stan jej przestrzegania przez państwa sygnatariuszy.

W propozycji przygotowanej przez PACE nie ma konkretnych krajów, ale w pracach nad tym projektem powoływano się również na niepokojące sygnały dochodzące z Polski. CCBE, europejskie zgromadzenie prawników, w swojej opinii o potrzebie stworzenia konwencji wskazywało na sytuację w Bośni-Hercegowinie, Gruzji, Mołdawii, Ukrainie, Turcji i Polsce. Nasz kraj to jedyny w tym gronie członek UE.

CCBE uważa, że dla zapewnienia niezależności adwokatów, a tym samym praworządności, konieczne są obowiązkowe przepisy konwencji.

„Niezbędny jest wkład adwokatów w obronę praworządności, zapewnienie dostępu do sprawiedliwości, ochronę praw podstawowych i wolności. Ci, którzy dbają o prawa obywateli, muszą mieć możliwość niezależnego działania bez niepotrzebnych ingerencji" – pisze organizacja europejskich prawników w opinii do decyzji PACE.

Wcześniej CCBE, która reprezentuje ponad milion adwokatów, wypowiadała się szczegółowo na temat sytuacji w Polsce. W lipcu 2017 r. wysłała do prezydenta Andrzeja Dudy list z apelem o zawetowanie ustaw o Sądzie Najwyższym, Krajowej Radzie Sądownictwa i o sądach powszechnych. Kwestionowała przedterminowe wygaszanie kadencji członków SN i KRS i prawo ministra sprawiedliwości do nieuzasadnionego usuwania szefów sądów, a także upolitycznienie procesu nominacji osób ich zastępujących.

Rada Europy zrzesza 47 państw Europy. Zajmuje się przede wszystkim ochroną praw człowieka i demokracji oraz współpracą w dziedzinie kultury. Decyzję o ewentualnym ustanowieniu nowej konwencji musiałby podjąć organ decyzyjny tej organizacji, czyli Komitet Ministrów. Należą do niego ministrowie spraw zagranicznych wszystkich państw członkowskich.

Rekomendację stworzenia takiego aktu prawnego przyjęło Zgromadzenie Parlamentarnego Rady Europy (PACE). Zajmie się nią teraz Komitet Ministrów RE i jeśli ją zaakceptuje, to przygotowany zostanie projekt dokumentu. Deputowani Rady Europy (będący delegatami narodowych parlamentów państw europejskich) uważają, że taka konwencja jest potrzebna, bo sytuacja w niektórych państwach europejskich jest niepokojąca.

„Szykany, groźby i ataki wobec prawników rosną w siłę, rozszerzają się i stają systematyczne. Wygląda to na zamierzone działanie polityczne" – brzmi fragment przegłosowanej rekomendacji.

Pozostało 82% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Kup teraz
Prawo karne
Przeszukanie u posła Mejzy. Policja znalazła nieujawniony gabinet
Prawo dla Ciebie
Nowe prawo dla dronów: znikają loty "rekreacyjne i sportowe"
Edukacja i wychowanie
Afera w Collegium Humanum. Wykładowca: w Polsce nie ma drugiej takiej „drukarni”
Edukacja i wychowanie
Rozporządzenie o likwidacji zadań domowych niezgodne z Konstytucją?
Praca, Emerytury i renty
Są nowe tablice GUS o długości trwania życia. Emerytury będą niższe