Samorząd
Zasiłek wypłaca się według stawek obowiązujących w danym roku
Kobietę uznano za osobę bezrobotną bez prawa do zasiłku jedynie dlatego, że naliczono jej zasiłek macierzyński według nieaktualnych stawek. Sprostował to dopiero sąd
Dyrektor powiatowego urzędu pracy w Olsztynie uznał kobietę za osobę bezrobotną i jednocześnie odmówił jej prawa do zasiłku. Dopatrzył się bowiem, że kobieta pobierała zasiłek macierzyński po ustaniu zatrudnienia, ale w wysokości nieprzekraczającej minimalnego wynagrodzenia.
Art. 71 ust. 1 i ust. 2 pkt 3 ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy stanowi, że prawo do zasiłku przysługuje bezrobotnemu, jeżeli w okresie 18 miesięcy poprzedzających dzień zarejestrowania był zatrudniony łącznie przez co najmniej 365 dni i osiągał wynagrodzenie w kwocie co najmniej minimalnego wynagrodzenia lub pobierał przypadający po ustaniu zatrudnienia zasiłek macierzyński, jeżeli podstawę wymiaru zasiłku stanowiła kwota w wysokości co najmniej minimalnego wynagrodzenia.
W odwołaniu od decyzji kobieta podała, że jest samotną matką, wychowującą dwoje niepełnosprawnych dzieci, które wymagają stałej opieki lekarskiej i rehabilitacji.
Wojewoda warmińsko-mazurski utrzymał w mocy decyzję dyrektora urzędu pracy i również stwierdził, że podstawą odmowy musi być to, że podstawę wymiaru zasiłku macierzyńskiego stanowiła kwota nieprzekraczająca minimalnego wynagrodzenia za pracę. W tej sytuacji z okresu pobierania zasiłku macierzyńskiego nie można zaliczyć żadnego dnia. Ponieważ kobieta w okresie 18 miesięcy przed datą rejestracji otrzymywała wynagrodzenie za pracę tylko przez 348 dni (nie przez okres 365 dni), to nie spełnia ustawowego warunku do nabycia prawa do zasiłku dla bezrobotnych.
Kobieta złożyła skargę do sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w wyroku z 29 grudnia 2011 r. (sygnatura akt: II SA/Ol 957/11) uznał jej skargę, bowiem ustalił, że podstawę wypłaconego jej zasiłku macierzyńskiego ustalono na podstawie nieaktualnej kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę.
W okresie 18 miesięcy poprzedzających rejestrację kobieta była zatrudniona i otrzymywała wynagrodzenie w kwocie równiej minimalnemu wynagrodzeniu za pracę. Następnie, w okresie od lutego 2011 r. do lipca 2011 r. pobierała zasiłek macierzyński, ale podstawę wymiaru tego zasiłku stanowiła kwota niższa od kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę.
Z treści zaświadczeń o wypłaconych świadczeniach wynika, że podstawę wypłaconego jej zasiłku macierzyńskiego ustalono w odniesieniu do kwoty 1317 zł, tj. z uwzględnieniem minimalnego wynagrodzenia za pracę obowiązującego w 2010 r.
Jednak - jak zauważył sąd - skoro kobieta rozpoczęła pobieranie zasiłku macierzyńskiego w lutym 2011 r., to jego wysokość winna zostać ustalona w odniesieniu do wielkości minimalnego wynagrodzenia za pracę obowiązującego w 2011 r.
Od 1 stycznia 2011 r. stawka minimalnego wynagrodzenia wzrosła, w porównaniu do roku 2010, i została ustalona w wysokości 1386 zł, co wynika z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 5 października 2010 r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2011 r. (Dz.U. z 2010 r. Nr 194, poz. 1288).
Tymczasem podwyższenie od 1 stycznia 2011 r. wysokości minimalnego wynagrodzenia nie spowodowało podwyższenia świadczenia kobiecie, a w konsekwencji podstawa wymiaru pobieranego przez nią zasiłku macierzyńskiego nie odpowiadała minimalnemu wynagrodzeniu.
Zatem – orzekł sąd – dyrektor urzędu pracy, rozpoznając ponownie tę sprawę, powinien wziąć pod uwagę jaka była wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę w momencie uzyskania przez kobietę prawa do zasiłku macierzyńskiego.
Uwaga, od 1 stycznia 2012 r. stawka minimalnego wynagrodzenia została ustalona w wysokości 1500 zł (rozporządzenie Rady Ministrów z 13 września 2011 r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2012 r. (Dz. U. z 2011 r. Nr 192, poz. 1141).
Czytaj także w serwisach:
Samorząd » Świadczenia z gminy i powiatu » Pomoc społeczna
Prawo dla Ciebie » Świadczenia » Zasiłki » Zasiłek dla bezrobotnych
Przeczytaj więcej o: bezrobocie, zasiłek maciezyńskistawki
Rekomenduj artykuł Oddano głosów:
