Nowi aplikanci jednak podszkolą się w sądach

autor: Jakub Ostałowski

źródło: Fotorzepa

+zobacz więcej zdjęć

Redakcja poleca:

• Przyszli radcowie jednak podszkolą się w sądach

Niefortunny przepis opóźnia rozpoczęcie przez aplikantów adwokackich i radcowskich pierwszego roku praktycznych zajęć sądowych

Wygląda na to, że takie szkolenia jednak się odbędą, choć uchwalona przez Sejm w lutym 2009 r. nowelizacja ustaw regulujących zawody adwokata i radcy prawnego zniosła dotychczasowy system obowiązkowych kilkumiesięcznych praktyk aplikantów w instytucjach wymiaru sprawiedliwości. Stanowczo upierało się przy tym Ministerstwo Sprawiedliwości. Wiceminister Jacek Czaja twierdził, że sytuacja, w której samorządy zawierają z sędziami umowy o opiekę nad praktykującymi aplikantami, jest niedopuszczalna.

Czas na porozumienia

Przyjęto więc enigmatyczną regulację, że kwestie szkolenia praktycznego na pierwszym roku aplikacji zostaną uregulowane w porozumieniach władz samorządów z dyrektorem Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury. Nie wiadomo było, czego po niej oczekiwać, ostatecznie jednak ma doprowadzić do reaktywowania zajęć praktycznych w sądach.

– Ten przepis to bubel – uważa Bartosz Grohman, przewodniczący komisji kształcenia aplikantów Naczelnej Rady Adwokackiej. – Przedtem izby doskonale same sobie radziły z organizacją praktyk, dziekani dogadywali się z prezesami sądów okręgowych.

Zamieszanie trwa

Na razie jest zamieszanie. Mimo nowelizacji dziekani niektórych rad adwokackich i radcowskich podjęli bowiem na własną rękę rozmowy z prezesami sądów na terenie swojego działania w sprawie zorganizowania w nich zajęć praktycznych dla aplikantów. Gdzieniegdzie te starania uwieńczył sukces. Z MS popłynęły jednak uwagi, że jest to niezgodne z przepisami. Dlatego niektórzy szefowie sądów czekają z ostateczną decyzją aż do podpisania przez KSSiP porozumień z samorządami.

– Ministerstwo opowiedziało się najpierw za usunięciem aplikantów z sądów, ale pod koniec roku na spotkaniu Krajowej Rady Radców Prawnych z przedstawicielem szkoły okazało się, że jednak nie przeszkadzają – mówi Agnieszka Kurach, wicedziekan rady radców w Warszawie.

Szkoła okazała się natomiast nieprzygotowana do organizowania praktycznych szkoleń aplikantów adwokackich i radcowskich. Nie powinno to zresztą dziwić, skoro ani ustawa powołująca ją do życia, ani jej statut nie mówią o tym, że jej zadaniem jest ich kształcenie. Nie wiadomo też, dlaczego to właśnie ją wskazano w nowelizacji jako odpowiedzialną za to, skoro nie podlegają jej ani sądy, ani prokuratury.

Późno rozpoczęte negocjacje z NRA i KRRP są już na finiszu. Andrzej Leciak, wicedyrektor KSSiP, mówi, że ramowe porozumienia w sprawie zakresu zajęć praktycznych i seminaryjnych są prawie uzgodnione.

– Spodziewamy się, iż w styczniu nastąpi podpisanie – informuje Ewa Stompor-Nowicka, sekretarz KRRP.

– Szczegółowe kwestie szkoleń będą określone w dwustronnych porozumieniach zawieranych przez dziekanów z prezesami sądów – wyjaśnia dyrektor Leciak.

Pośrednik niepotrzebny

Czyli będzie tak, jak było dotychczas, tyle że teraz pod szyldem szkoły i według ujednoliconych zasad. Aplikanci będą chodzić do sądów, przypatrywać się rozprawom, a sędzia, który podpisze umowę z samorządem i odpłatnie zgodzi się być ich opiekunem, będzie omawiał z nimi sprawy i procesy. Po co wplątano do tego KSSiP jako pośrednika, nie wiadomo. Wiadomo za to, że powstał bałagan i zwłoka.

– Czekamy na podpisanie porozumienia KRRP ze szkołą, aby opracować harmonogram praktyk – stwierdza Arkadiusz Bereza, dziekan OIRP Lublin, którego zdaniem likwidacja poprzedniego przepisu była dużym błędem, a obecna regulacja jest protezą.

Nie czekając na porozumienie na górze, z sądami z własnej inicjatywy dogadał się natomiast Roman Kusz, dziekan ORA w Katowicach. W styczniu i na początku lutego zaczną się sześciomiesięczne praktyki sądowe.

– Jeśli to porozumienie zostanie zawarte, to po prostu dopasujemy do niego zapisy naszych umów z prezesami sądów okręgowych w Katowicach i Gliwicach – mówi dziekan Kusz.

Jak brzmi niezręczny przepis

Aplikanci odbywają w trakcie pierwszego roku aplikacji szkolenie z zakresu działania sądownictwa i prokuratury. Prezes Naczelnej Rady Adwokackiej (Krajowej Rady Radców Prawnych) zawiera co roku z dyrektorem Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury porozumienie w sprawie odbywania przez aplikantów szkolenia z zakresu działania sądownictwa powszechnego i prokuratury, w którym ustala się plan szkolenia, mając na uwadze zarówno praktyczne, jak i teoretyczne zapoznanie aplikantów ze sposobem funkcjonowania sądownictwa powszechnego i prokuratury, sposób jego odbywania i czas trwania, a także wysokość wynagrodzenia za przeprowadzenie szkolenia.